郑发〔2005〕17号 为进一步加快会展业发展，现结合我市实际情况，制定如下意见： 一、指导思想 以中部崛起为契机，以政府主导、市场化运作为手段，通过大力扶持，加快推进，整合会展资源，培育品牌展会，壮大会展企业，优化办展环境，规范会展市场，把会展业培育成为我市新的经济增长点和重要的优势产业，提高其对相关产业的拉动作用，努力实现会展产业发展的战略性突破。经过3-5年的努力，把我市建成以区域性会展为基础、国际性会展为主导的中部会展之都和中国会展名城。 二、推进措施 1．积极引进域外会展企业来郑发展。鼓励外商投资会展业，特别是国际著名展览公司在我市设立分支机构、代理机构和合作机构，单独或合作参与我市会展企业举（承）办各种展会活动。 2．加强对地方会展企业的培育。鼓励会展企业通过合资、参股、合作和改制、改组等多种形式，壮大会展企业规模，提高招展、组展、办展能力，争取在3年内培育出10家规模较大、竞争力较强的会展企业，初步形成以大型会展企业为龙头，中、小型会展企业为骨干，会展服务企业相配套的会场市场主体。 3．鼓励举办各类会展活动。市直各职能部门、各行业协会要充分发挥各自的职能和行业优势，加强与上级部门、兄弟省市、行业协会和相关国际组织的联系、协调和合作，创办和引进相关的专业展会；市政府各驻外机构要积极发挥作用，主动联络沟通，收集国家各部门和各地会展信息，为我市各单位争取相关展会举办权提供支持帮助；各县（市）区要结合当地产业特点和文化资源，积极招商引会，创节办展，形成具有本地产业特色和文化特色的品牌展会；市会展中心、市各行业协会、各大企业集团要积极争取加入国内外同类行业组织，加强合作与交流，积极争取、引进有较大影响力和国际性全国性展会来郑举办。 4．加强财政扶持。凡在我市举办的展览会、交易会等，每次标准展位数量在300个以上的，市政府按举办单位纳税额地方留成部分给予同数额奖励。对经济社会确有重大影响的会展活动，市政府可视盈亏情况对主办机构提供适当的财政资金支持。 5．重奖申办展会人员。对将全国性、专业性大型展会争取到郑州举办有直接贡献的个人，按照其展会展场面积销售额给予重奖。 6．会展业发展经费列入市财政预算。在市服务业发展资金中，市财政每年度安排会展业发展资金，主要用于政府确定的重要展会项目的申办，重点展会形象宣传，会展人才培养，对规模大、效益好、有潜力、定期办的会展活动给予扶持和奖励。 7．加强会展人才培养，造就专业会展队伍。吸引国内外会展专业人才来郑创业发展，提供优惠政策。建立会展从业人员培训制度，通过举办讲座、培训班、外出观摩、考察学习等多种形式，提高会展从业人员的专业素质。发挥我市高校资源和会展设施优势，通过合作办学培养专业会展队伍，提升行业整体形象。 8．规范会展市场秩序，加强对会展活动的指导。对同时举办同一内容展会的，进行指导和规范，避免无序竞争，营造公平、公开、公正的会展市场环境。 9．建立会展企业资质评定制度。积极倡导ISO9000服务质量认证活动，逐步建立会展业及品牌展会的评定认证体系和展会商标注册体系，保护会展业知识产权。 10．完善行业运行机制，加强行业管理力度。建立会展业服务标准体系，规范会展经营行为，提高会展服务水平；设立组展商、服务商、参展商和消费者的纠纷调解与仲裁机构，维护会展主体和消费者的合法权益，逐步形成符合市场经济要求的行业运行机制。 11．鼓励引导设立郑州市会展行业协会。发挥会展行业协会作用，加强行业协会建设，规范行业行为，强化行业自律，提高行业整体素质。 12．严格控制对展会的检查。禁止对展会企业、参展商乱收费、乱罚款、乱摊派。对各类展会活动的监督由市会展办与相关部门统一实施。 13．规范户外广告宣传。对全国性和省、市政府主办的重要会展活动需要设立的商业性短期广告，由市会展办按照广告设置有关法律制定方案统一安排；在机场、火车站和进出郑州的主要通道，各星级宾馆、重要窗口单位、城区主要景点以及主要参观接待等地点的公益性广告，由市会展办确定标准统一、语言规范的宣传、欢迎标语，由业主单位制作，统一发布。 14．建立会展管理协调机制。市会展办是全市会展业的行业指导、协调部门，在市会展经济领导小组的领导下，统一协调、研究、解决会展业发展过程中出现的问题。全市各职能部门、各县（市）、区、行业协会等要积极配合，保障会展业健康发展。 15．搞好配套服务，确保会展安全。会展活动是综合性经济活动，物价、旅游、市政、公安、交通、卫生、海关、商检等部门要树立“大会展”观念，为会展活动的顺利举行提供可靠的保障。 16．加大新闻宣传力度。会展经济是一种新的经济形态，新闻单位要大力宣传会展经济、会展企业、会展人才，传播会展信息，营造良好的发展会展经济的舆论气氛。