8月3日～4日，第五届中外会展项目合作洽谈会（以下简称展洽会）在北京国家会议中心举行。本次展洽会由《中外会展》杂志社主办。

　　据主办方介绍，本次大会吸引了来自国内外知名会展专家与展览主办方、组展方、会展服务商约600多名代表齐聚北京，共瞻会展业发展大计，洽谈合作商机。前瞻论坛政府会展项目的市场化之路是本届展洽会的亮点活动之一。

　　在论坛上与会嘉宾一致认为，政府项目市场化不是政府完全退出，而是要转换角色做好协调、引导，只有把办展的具体事务交给市场，当地产业才能得到发展，城市形象才能得以提升。

　　中国会展经济研究会会长袁再青在论坛上致辞时指出，政府会展项目市场化的核心是发挥市场在资源配置中的决定性作用，但同时也要发挥政府的作用。政府和市场两只手不是对立的，市场化不是政府完全退出、放手不管。相反，政府应该在市场化中有所作为，为会展业发展营造一个良好的环境。市场化能否顺利进行，关键要看政府的作用能否发挥好。在具体的展会项目上，政府的退出是必然趋势。2013年国家部委以及省级政府主办的展会项目有500多个，到2014年经过清理整顿后减少到400多个，将来还会进一步减少，最终的目标是减少到200多个。

　　苏州市会展办主任管爱琴谈道，政府部门在政府会展项目市场化运作过程中应该致力于逐步培育良好的市场主体和建设体系，坚定不移地为市场主体、为产业转型和经济社会发展做好服务、规范。苏州的做法归纳起来主要有三点。首先，为贯彻落实国家文件精神，苏州市会展办这几年每年下半年都会对政府部门主力的展会和政府财政资金投入进行严格审核把关。这种审核把关本身就是对市场化运作展会的一个指导。其次，采取“扶一把，送一程”逐步退出的策略，即对苏州正在培育的有产业基础、发展潜力比较好的展会在市场化的推进方面采取“扶一把，送一程”策略。再次，政府通过政策引导促进市场化发展。苏州在加强会展业市场化发展过程中，2011年和2015年3月出台的政策一直明确只对市场化发展的展会给予政策扶持。从政策制定的指导思想到实际操作过程中都体现了支持会展业市场化运作的思路。政府项目投入市场后，成本由过去的财政直接投入变为办展事后奖励。这种做法通过了实践检验。政府财政投入相对减少，政府直接参展、办展数量也减少，2014年苏州市政府办展整体数量总体减少了10%，最受益的还是市场主体。

　　来自企业界的嘉宾在论坛上表达了会展企业的心声。振威展览集团副总裁邓小辉认为，政府资源作用和展览公司的专业运作更能提高展会的国际知名度。想要在短短的两三年通过市场化运作打造一个会展品牌几乎是不可能的，如果政府和展览公司联手，政府引导结合市场化运作，时间就能大大缩短。例如，振威展览集团和政府部门一起到韩国、日本及欧洲等国家为中国（天津）国际装备制造业展会招展时，短短一个月就成功招来100多家企业。而如果展览公司自己到国外招展，十有八九是不会成功的。要想把展会的国际化比例打造到30%以上，政府就是一个推手。

　　民营经济、混合经济异常活跃的海口市是会展业发展异常迅速的城市之一。据海口市会展局副局长王肃谨介绍，政府在发展会展业中的定位原则是政府引导、市场化运作、各方参与。海口的会展业发展分为两个阶段，从海南建省到2000年，政府把会展活动作为招商引资的平台，办一些综合性的展会，为招商引资发挥作用。2000年后会展业基本上是完全市场化发展，市场的主体都是民营、混合制企业和外资企业。政府的引导和市场化运作如何结合？对海口来说，政府引导主要体现在宏观上的管理和微观上的服务。政府的宏观管理主要体现在以下四点。一是政府制定了会展行业中长期发展规划，并与海南省中长期规划进行对接。二是制定公开、公平、透明的市场规则。三是大力扶持培育市场主体的发展。四是促进行业协会的发展。行业协会如果逐步成熟的话，政府可以把一部分职能转移给行业协会。微观服务主要体现在为会展提供公安、消防等日常保障服务。无论是什么规模的会展，只要在海口举办，政府都会提供日常的服务保障体系。大型的、国际性、全国性会展活动还有一些特别的服务保障。