■中国贸易报记者 高洪艳

　　2016年11月中国政府发布的第二份《对拉美和加勒比政策文件》明确指出，拉丁美洲和加勒比地区是新兴经济体和发展中国家的重要组成部分，是国际格局中不断崛起的一支重要力量。中拉处于全面合作新阶段，并将推动全面合作伙伴关系再上新台阶。

　　配合党中央确定的对外战略和外经贸工作布局，中国贸促会一直高度重视中拉经贸合作促进工作，并早在2007年11月就倡导成立了首个旨在促进同拉美和加勒比地区经贸合作的机制性平台——（简称中拉企业家高峰会）。

　　近日，将于2017年11月在乌拉圭东角市举办的第十一届中拉企业家高峰会在北京举行了推介会。拉美和加勒比驻华使团团长、苏里南共和国驻华大使洛伊德·皮纳斯，乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯以及来自阿根廷、巴西、智利、墨西哥、牙买加、秘鲁等18个国家的大使、商参，与中国外交部、商务部以及中拉企业家理事会的主席和副主席单位代表欢聚一堂，共商合作。

　　推介会期间，中国贸促会国际联络部副部长雷红向《中国贸易报》记者介绍了贸促会发起并主办中拉企业家高峰会十年来的历程。

　　“由于拉美和加勒比地区国家众多，政治外交形势复杂、经济发展程度不一，区域一体化进程一直比较缓慢，一定程度上影响了中国从政府层面推进对拉合作机制的建立。”雷红说，此前，配合国家的外交、外经贸方针，中国贸促会已经在政府间的中国—东盟（10+1）合作、中阿合作论坛等机制下建立了中国—东盟商务论坛、中国—阿拉伯联合商务理事会等经贸合作平台。2006年，在区域经贸合作风起云涌、机会大好的形势下，中国贸促会考虑先于政府机制，在拉美地区独创性、开拓性地打造中拉企业家高峰会。这项工作的开展促进了政府层面尽快建立区域合作机制。

　　2008年11月，中国政府发布首份《对拉丁美洲和加勒比政策文件》。雷红告诉记者，在文件制订过程中，有关部门特别征求了中国贸促会对开展中拉合作的意见、肯定了中国贸促会同拉美国家对口机构和商协会的合作。“中国—拉美企业家高峰会”作为促进中拉经贸关系发展的重要渠道也被正式写入文件。

　　2015年1月，中国—拉共体论坛首届部长级会议（简称中拉论坛）召开，不仅标志着中拉论坛机制正式启动，也实现了中国同发展中国家整体合作机制的全覆盖。“这次会议之后，中拉企业家高峰会又有了新的定位，被列为中拉论坛框架下的专业领域分论坛。中国贸促会也成为中拉论坛中方秘书处的成员单位。”雷红说，企业先行、经贸先行，推动政府层面建立合作机制，在这方面，中国贸促会发起和主办的中拉企业家高峰会可谓是一个很好的范例。

　　目前，中拉企业家高峰会已成为中拉政府和工商界共同组织的规模最大、层次最高的经贸活动，被中拉各国政商界誉为“中拉务实合作的旗舰品牌”。

　　雷红介绍，中国贸促会一直重视加强与拉美和加勒比国家商协会和贸易投资促进机构的联系，保持了机制性合作，通过共同举办展览会、论坛、洽谈会，组织贸易投资促进团等多种方式，为中拉企业的交流合作创造了更多平台与机会。在高峰会筹办和组织工作中，美洲开发银行、联合国拉美加勒比经济委员会等多边开发金融机构和国际组织的广泛参与，大大提高了中拉企业家高峰会在拉美和加勒比地区的影响，为峰会的持续成功增添了助力。

　　从2007年开始，中拉企业家高峰会每年一届，轮流在中国和拉美国家举办，第一至十届峰会先后在智利首都圣地亚哥、中国哈尔滨市、哥伦比亚首都波哥大、中国成都市、秘鲁首都利马、中国杭州市、哥斯达黎加首都圣何塞、中国长沙市、墨西哥瓜达拉哈拉市、中国唐山市举行。历届峰会均得到中拉各国政商界的高度重视和积极参与。

　　雷红告诉记者，高峰会已成为近年来中拉元首会谈的重要议题，多位拉美国家领导人亲自提出或致函希望在本国举办中拉企业家高峰会。

　　“之所以受到如此欢迎，是因为高峰会最大程度地体现了中拉工商界共同关切，在分析国际经贸发展趋势和地区形势、探讨中拉贸易投资政策和市场机遇、促成工商企业界务实合作上，高峰会都做了很多设计和安排，比如峰会项下同期举办中拉城市经济合作论坛、中拉贸促机构圆桌会议、专题研讨会、项目对接洽谈会、拉美国别展览和中国商品展、拉美加勒比商协会培训等系列贸易投资促进活动。”雷红说，随着高峰会的规模持续扩大、影响逐年加深，中国贸促会将高度重视峰会的筹办和组织工作，力求层次高、规模大、主题鲜明、内容丰富，务实推动中拉经贸合作。