国际产能合作，不仅是 “一带一路”背景下中国与相关国家在探索新合作领域时提出的新合作方向，也是拓展中外合作、实现国家与国家间经济共同繁荣的重要内容。

　　在中国与东盟友好关系不断发展的当下，推动中国与东盟间的产能合作不但符合中国与东盟的现实利益，而且顺应中国与东盟建立稳定的命运共同体的时代要求。

　　即将开幕的第12届东博会，将首次举办国际产能合作论坛，为中国—东盟国际产能合作与交流探讨方法和模式。

　　东博会已经开始着力打造第一个中国—东盟的国际产能合作平台。

　　聚焦国际产能合作：东博会创新之举

　　今年，中国政府为推进国际产能和装备制造合作做出重要部署。趁着这股有利的东风，走在产能合作的先列：第12届东博会期间中国与东盟将共同主办“2015中国—东盟国际产能合作系列活动”，并利用东博会平台推动中国优势产能“走出去”与东盟及海丝沿线国家合作。

　　本届东博会期间的国际产能合作系列活动好戏连台，令人期待：从围绕“21世纪海上丝绸之路与推进国际产能和装备制造合作”的主题举办国际产能合作论坛，到举办国际经济与国际产能合作展，重点展出电力设备、工程机械、运输车辆、建筑材料、电子通讯设备等，再到邀请电力、建材、工程机械、电子通讯设备等领域企业参与国际产能与装备制造项目对接洽谈会，为优势产能合作牵线搭桥……这些活动都将密切中国与东盟的国际产能合作的往来，助推东博会的升级和服务功能的完善，促使其成为中国与东盟国家、与海丝沿线国家开展产能合作的平台。

　　第12届东博会的国际产能活动非常务实。首次设立的国际产能合作展区已邀请到中国铁路总公司、中国中车公司等高铁相关企业参展，届时中国与东盟互联互通建设、高速铁路项目的合作将顺势而为。今年东博会上，中国—东盟产业园区招商大会、基础设施合作论坛、电力合作与发展论坛等传统活动，也将国际产能合作为重点内容，旨在推动重点行业形成示范性项目。这些项目将推动中国与印尼、马来西亚、泰国等优势产能“走出去”重点对象国家在产能方面的合作完成对接。

　　国际产能合作系列活动的举办，是东博会服务“一带一路”建设的创新之举。借助东博会渠道和平台作用，发布国际产能合作的相关政策，建立相关机制，组织一系列活动，不仅能带动产能合作项目的开展，还能把东博会打造成中国与东盟国家、海丝沿线国家开展产能合作的政策阐释平台、产业对接平台、信息服务平台。

国际产能合作的重要“推手”

　　国际产能合作，需要一个有力的“推手”。自2004年以来，东博会不但成为推动中国与东盟全方位务实合作的平台，也成为提供各种配套服务的重要场所。东博会的商品贸易和投资合作专题，带动了中国与东盟在贸易投资方面的往来，有效地促进了中国—东盟自贸区框架下中国与东盟在各领域开展的合作与交流，并取得有效成果，也推动中国与东盟国家的商家企业进行了初步阶段的国际产能合作。近年来，通过东博会，东盟国家的一些食品制造、糖业企业走进中国，中国一些建材和基础设施建设单位走进东盟。东博会的经贸促进功能，为中国与东盟开展产能合作创造了有利环境。

　　为顺应当代国际产业合作发展的趋势，务实推动中国与东盟产业合作快速发展，去年第11届东博会上举办的投资合作圆桌会、东盟产业园区招商大会的主题设为“推动跨境合作”。第11届东博会邀请了东盟国家和中国投资促进部门的高官悉数参会，共同探讨推动中国企业投资东盟产业园区、推动跨境经济合作区建立与发展等相关重要议题，充分发挥了中国与东盟各方优势，共同推进了双边在更多领域的投资合作，为中国和东盟开展产能合作奠定了合作基调。

　　中国和东盟双方领导人多次强调要把互联互通作为合作的优先领域和重点方向。随着中国—东盟互联互通的着力推进，双方不仅是提高双方在道路、港口、空运方面的基础建设，也将提高双方的深度国际产能合作，相关机械和装备制造、建材的当地化生产、水利电力的基础建设等等产业，都将落地东盟，推动东盟国家的装备制造与技术升级，为东盟国家和人民带来切实的好处。加强中国与东盟的国际产能合作，东博会不仅是重要的平台，而且也是重要的“推手”。

　　国际产能合作大有可为

　　当前，全球经济处于深度调整之中，各国为应对经济总体下行压力，需发挥互补优势。发展中国家在推进工业化和城镇化，发达国家也强调再工业化。在这一背景下，开展国际产能合作，是拉动经济增长、应对下行压力的良方。

　　中国与东盟开展国际产能合作，是互有优势，互为需求，符合双方共同利益。一方面，中国已经成为世界产业大国，处于全球产业链中端，钢铁、建材、机械制造、铁路、航空航天、汽车、化工、轻纺、电力等诸多产业制造在国际享有盛誉，工程机械、汽车等领域在境外的投资也取得了积极的进展。据中国国家统计局数据显示，2014年中国整个装备制造业出口达2.1万亿元人民币，差不多占中国国家整个出口收入的17%。而东盟大部分国家刚刚开始工业化，东盟内部一些发展中国家对基础设施建设和推进工业化的需求很大，中国很多装备和产能质优价廉，是高端技术与劳动力成本优势的集合，性价比高，符合一些东盟国家的需要和承接能力。另一方面，中国和东盟同属发展中国家范畴，工业体系和制造能力还有较大的成长空间和提升潜力。通过产能合作，中国和东盟能够进一步提高国内生产能力，实现产业体系互补，并带动双边就业和经济增长。

　　通过东博会与东盟国家对接建设和发展需求，对中国和东盟来说，意义重大，并且影响深远。中国与东盟国家开展国际产能合作不仅能够形成新的外贸增长点，优化升级国内产业，还能促进中国重大装备和优势产能“走出去”，实现互利共赢。对东盟而言，则是扩大区域内投资和经贸合作的重要机遇，满足东盟内部一些发展中国家对基础设施建设和推进工业化的需要。