南都讯 记者王卫国 审计署昨日公布了57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，首次大范围披露了中央部门单位会议费和因公出国(境)费的管理使用情况，其中。

　　开会：人社部一年超计划开会250个

　　现行中央国家机关会议费管理办法和因公出国(境)管理规定都明确提出，要严格审批会议和出国(境)任务，并纳入计划管理。昨日审计署发布的公告显示，接受审计的中央部门普遍存在超计划开会和超计划出国的现象。

　　在57个中央部门单位中，去年计划外召开的会议总计超过1000个。其中人力资源社会保障部有250个会议属于计划外召开，而去年全部工作日数量还不到250天，也就是说几乎每天都要开一场超出年初计划外的会议。国家海洋局去年超计划开会数量也很高，达到231个。此外，安全监管总局和税务总局的超计划开会数量都超过了100个。

　　审计署还披露了中央部门会议费超支超标的问题。比如国税总局2012年，局本级有52个会议存在超规模、超会期、超标准等问题，涉及金额139.30万元。民政部2012年部本级4个会议超范围列支49.26万元；1个会议实际未召开，虚列支出2.4万元。

　　国土部去年扩大范围或超标准开支会议费等107.84万元。审计抽查所属中国地质科学院、发展研究中心在某酒店发生的会议费账面支出合计103.47万元，实际仅支出64 .84万元，其余38.63万元主要用于报销日常餐饮等支出，其中2012年30 .49万元。中国地质科学院某会议17.29万元费用中，有3.74万元用于购买高档酒水等。

　　出国：有中央部门考察团游览台湾景区

　　在因公出国(境)问题上，审计署公告披露了多个中央部门单位存在超计划出国问题。比如，国家质检总局因公出国(境)团组有104个未纳入年初计划，是这次审计发现计划外出国数量最多的中央部门。

　　这次审计对很多财政支出细节十分较真，审计发现有很多因公出国(境)团组存在超过规定出访天数、人数、擅自延长境外停留时间或擅自增加出访城市的问题。科技部所属的交流中心组织的台湾考察团自行游览了报批行程以外的2个景区。截至2013年3月1日，该考察团尚未形成考察报告。

　　科技部被发现利用会议日程安排风景区游览。去年9月，科技部本级将在乌鲁木齐召开的两个会议日程由4天合并压缩为1天，安排与会人员参观有关风景区，并在会议费中承担食宿费用18.24万元。

　　从昨日公布的审计公告中可以发现，中央部门单位在会议费用和出国费用方面存在的问题主要包括：本级会议费项目超预算支出、本级无预算列支因公出国(境)经费、会议超标准列支会议费、因公出国(境)团组超标准列支费用等。外交部2012年部本级超范围列支出国费用1396.29万元。

　　摊派：环保部近千万会议费转嫁给下属单位

　　南都记者昨日对审计署发布的57份审计结果进行初步统计，其中至少有27个中央部门单位存在摊派转嫁会议费的问题，至少有18个中央部门单位接受了其他单位的资助出国。

　　据统计，转嫁给其他单位会议费用或向所属单位摊派会议费总计达3655.87万元。接受其他单位资助因公出国(境)或向所属单位转嫁因公出国(境)费用总计达607.24万元。

　　在转嫁会议费方面，环保部2012年部本级有94个会议的936.16万元支出被转嫁给下属单位或其他单位，是这次审计发现转嫁摊派会议费用最多的部门。安全监管总局有418.92万元的会议费存在摊派转嫁问题，交通部2012年部本级将46个会议的费用支出358.46万元转由所属单位及其他单位承担。

　　在因公出国(境)团组开支的经费中，国家旅游局摊派转嫁的费用最高。2012年，国家旅游局局本级18个因公出国(境)团组由所属单位负担费用179.58万元。去年，住建部有18人次参加了由所属单位及企业承担费用的15个因公出国团组，涉及金额65.12万元；所属信息中心在1个项目中无预算列支11.99万元出国考察及签证等费用。

　　审计署在报告中提出审计建议，对超标准列支会议费和出国费、向其他单位转嫁会议费和出国费，以及计划外召开会议等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。

　　审计报告解读

　　46个部门住房保障支出近150亿

　　这次接受审计的中央部门单位中有46个部门的“2012年度财政拨款预算执行总体情况”报表公布了各自部门的住房保障支出。据初步统计，46个中央部门2012年财政拨款执行额中住房保障支出共计1492675.60万元，接近150亿元。

　　在公布数据的46个中央部门中，去年教育部的住房保障支出最多，达到37.9亿元，紧随其后的是国家税务总局，住房保障支出达到33.1亿元。原卫生部和农业部的住房保障支出分别达到18.9亿元和13.7亿元。

　　原铁道部审出问题资金逾23亿

　　本次审计原铁道部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计3982456.8万元，占部门财政拨款支出总额的30.32%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额156787.22万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额80580.04万元。上述发现问题金额合计23.7367亿元。

　　审计报告披露，2004年至2011年，原铁道部动用铁路建设基金和预算内财政拨款，向所属中国铁道科学研究院(已于2002年改制为企业，且只享受2年“基本建设项目由中央给予补助支持”政策)安排基本建设项目45个，涉及金额73833万元。

　　审计署自曝问题金额2000多万元

　　除了公布其他中央部门审计结果，审计署昨日还单独公布了本部门2012年度预算执行和其他财政收支情况检查结果。这次检查是经过监察部同意，审计署委托驻署监察局牵头进行的，审计人员由中央统战部推荐、审计署聘任的特约审计员和相关专业人员组成。

　　本次检查审计署本级及所属京津冀办、沈阳办和外资中心等3个单位2012年财政拨款支出共计40774.57万元，占部门当年财政拨款支出总额的33.36%。检查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额446.87万元，全部为当年问题；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1957.43万元。