6月16日，中国健康管理及产业发展高层研讨会在北京举行，来自中共中央党校、中国人民解放军总医院(301医院)、卫生与计划生育委员会、科技部、民政部、工信部、中国保健协会等单位的20多位领导和专家出席会议。本次研讨会由中国健康管理及产业发展论坛组委会、中共中央党校及301医院课题组和中国城市发展研究会城市研究所等单位联合主办。

　　中央党校原副校长李君如，以及卫计委原副部长、中国保健协会理事长张凤楼等领导同志出席会议并讲话。“中国健康管理及产业发展课题组”相关同志向会议作了《全民健康管理工程课题研究报告》等相关情况的汇报。与会的领导和专家围绕会议主题进行了热烈讨论，形成了广泛共识。

　　会议认为，健康资源是中国经济起飞的主要动力。没有健康的进步，“人口红利”缺乏基础。美国哈佛大学的学者研究也认为，亚洲经济的迅速增长，30%-40%来源于民众健康水平的提高。经过多年努力，我国医疗卫生事业成就显著，但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾比较突出。居民健康资源被大量消耗和透支，如数亿人处于亚健康状态，医疗费用快速攀高，重医疗忽视预防保健导致慢性病形势严峻，医疗支付压力沉重，突出表现为健康教育滞后、不良个人行为和高社会生活工作压力以及因环境因素造成问题。从国内外经验和专家的共识看，健康管理是解决上述诸多卫生工作难题的唯一手段。

　　中共中央“十八大”报告提出，“坚持预防为主”。这为健康管理的发展提供了政策铺垫和支持。从现实情况看，我国正处于健康管理发展初期，缺乏适合国人的健康管理技术模式和服务体系，导致当前健康管理市场的乱象，国家无法就健康管理制订配套政策，健康管理产业步履艰难。一是对健康管理对象的认识存在误区。健康管理服务对象不仅仅是亚健康、慢性病及需要进行疾病康复的人群，而是全民，是对从出生到死亡的全生命过程的管理。二是对健康管理的认识存在误区。由于没有主流舆论的正确引导，把体检等同于健康管理，对造成疾病的各种风险因素干预和健康指导关注不够。另一方面市场对健康的需求急切，民众误把保健品等同于健康管理。三是人们日常体育锻炼与健身保健缺乏健康管理专家的专业指导，技术资源匮乏。当前大多健康管理组织缺乏应有的专业技术人员，而大型国有医疗机构拥有大量优质资源，在长期的干部保健中积累了丰富经验，它们的技术资源全部都用于解决看病难的问题，无人问津健康管理技术。截止目前，健康管理除部分社区或中小医疗机构参与，没有一家真正的国家级大型医疗机构在研究健康管理技术模式问题，如此，中国的健康管理将没有出路。四是健康管理支付体制不健全在健康管理产业成熟之前，国家、健康管理公司、医院、消费者、保险公司等相关方利益关系不明确，各方缺乏动力。

　　“301健康管理技术模式”(简称“301模式”)，作为几代人长期积累形成的这一成果，代表了中国健康管理研究步入实质性应用阶段。它主要包括健康管理操作技术、常见慢性病预防与管理、专科健康管理(口腔、耳鼻咽喉、眼、睡眠、心理、男/女性)、危重疾病预警和恶性肿瘤预警、营养健康管理、中医药健康管理等。“301模式”以医疗技术为基础，不但解决了常见慢性病预防与管理、专科健康管理的技术模式，同时也解决了部分重大疾病(危重疾病、恶性肿瘤)的预警与应急救治问题，使医疗和健康管理服务得到了有机整合。实现了疾病预防、慢病管理、危重疾病快速救治、恶性肿瘤预防与早期诊断等重大健康问题。“301模式”还以健康咨询和就医指导，解决客户看病难、看病贵问题。

　　会议讨论了健康管理及产业发展路径，包括健康管理的市场细分，如从生命周期、性别及社会群体等方面的市场细分，并提出公益事业与产业发展相结合的路径。健康管理不仅仅是一个产业，更是一项提升全民健康水平的国家战略。从当前国内的实践看，健康管理产业鱼龙混杂，有明显的短期趋利性，不利于中国人健康状况的持续改善。健康管理市场可分为普惠式和商业式两类，其中，普惠式健康管理以基本健康指导为主，惠及普通民众，充分体现其公益性商业式健康管理走产业化的路子。并且经由产业化产生的税费，用来弥补和发展公益性健康管理，惠及全民。会议认为，健康管理关系千家万户每一个人的切身利益，产业潜力巨大，产业关联度远远高于房地产业，它还包含运动休闲产业和养老健康产业，是一个技术密集、人力资源密集的现代服务业，也是拉动内需、就业人数众多的朝阳产业，将成为下一经济增长点，据经济学家预测，未来健康管理产业规模将超过10万亿。

　　会议认为，实现 “十八大”提出的“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，国民全面健康应提上日程。要从观念上由“治疗为主”切实转向“预防为主”，并在体制与政策上为健康管理工程的推进提供基础支持和培育。一是要重视健康文化传播。加强全民健康管理教育，普及健康知识，修正健康理念，这是健康管理能够顺利有效开展的重要前提。二是改革医疗卫生体制，包括建立相应的机构和制度、改革医疗保健体制的补偿模式、实现健康管理与保险对接等。三是实施“全民健康工程”，尽快出台和完善相关法律，如出台《健康管理实施指导意见》，将以健康管理纳入法律体系，明确政府、医疗机构、保险机构、社会组织和个人等在健康管理中的责任、义务和权利，为推进健康管理产业、实现全民健康工程提供抓手、支持和动力。同时，也应尽快制定完成中长期全面健康发展战略，从而为健康管理产业化提供依据。四是成立专门的行业组织，如中国健康管理协会或者中国健康管理研究会，制定和推行健康管理技术规范化标准，严格行业准入，规范健康管理产业的发展。五是建议国家将健康管理产业纳入扶持产业范围，按照战略新兴产业予以支持，并在财税、金融、土地、环保、食品、卫生、质检等方面出台配套政策。

　　作为健康管理产业化先行试点地区和机构，贵州省思南县和思南军安文化健康产业有限公司等单位的相关负责同志，以及新华社、中央电视台、中国经济时报、科技日报、新浪、腾讯、网易、搜狐等新闻媒体的代表也参加了本次会议。

　　小贴士：什么是“健康管理”和“健康管理产业”？

　　根据中国健康管理及产业发展课题组《全民健康管理工程课题研究报告》的界定，“健康管理”是对个人或群体健康的全过程管理，最大限度实现个人或群体健康价值。健康管理内容包括：健康理念的建立或修正、健康风险干预、健康及功能检测、疾病管理、健康行为指导，以及健康管理适宜技术的合理运用。

　　健康管理产业包括健康管理技术服务产业、健康科技产业、健康文化传播产业、健康管理人力资源产业、健康管理网络技术产业、营养与食品产业、中医药养生产业、运动休闲产业、养老健康产业、健康保险产业以及其他健康关联产业。