亚心网讯(文/图 记者 张寅峰) 7月8日，由中央发展和改革研究院、新疆大学、中国深圳综合开发研究院和新疆金诚住房置业担保公司联合举办的2012天山经济论坛在乌鲁木齐开幕。本届论坛以“城市化与新疆跨越式发展”为主题，围绕新疆在坚持农业现代化、新型工业化、城镇化的发展方向中，城市化所发挥的重要作用进行交流和研讨。同时，借鉴国际国内的城市化经验，探讨新疆城市建设与发展的方法与路径。国务院发展研究中心副主任卢中原、著名经济学家樊纲、李晓西、邹东涛、赵长茂等学者与会演讲。

　　自治区政协副主席阿尤甫·铁衣甫在致辞中说：“本次论坛暨去年天山经济论坛之后的第二届以探讨新疆的发展大计为主体的大型经济论坛。今年主题是城市化与新疆跨越式发展。重点探讨加快新型城镇化发展进程，在实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要意义。”随后，兵团副政委徐伟华结合新疆生产建设兵团情况指出，城镇化将成为21世纪影响新疆区域发展最大的社会过程，也是实现新疆跨越式发展和长治久安的动力之源。

　　卢中原：中国城市化健康发展应坚持走集约、紧凑、协调的道路。

　　首先，国务院发展研究中心副主任卢中原从国际经验的借鉴角度出发，以《城市化的国际经验》为题目展开演讲。卢中原在演讲中，阐述了世界城市化发展的特点和趋势、国外城市化的发展模式以及国外城市化的经验和教训。

　　根据国际经验，对于中国城市化健康发展，卢中原建议国内城市化发展一定要按照国土规划主体功能化的规划，加强城市规划的科学性；完善财税体制，增强政府的公共服务能力，防范和化解城镇建设的财政风险；改革土地制度，妥善处理相关利益，促进土地节约、集约的利用；完善基本功能的体系，促进人口走出去有序流动；推动生态宜居城市的建设，抓好资源枯竭型城市的转型；改进考核体系，建立规范的城市化统计制度和质量评价体系。

　　最后，卢中原总结：“中国城市化发展应当坚持走集约、紧凑、协调的城市化道路。着力改善城市功能和质量，优化城镇空间布局，促进城镇可持续发展。推进城乡一体化，这是大体的思路。”

　　樊纲：城市化不是建楼修路，它是人的问题，人的发展问题。

　　著名经济学家、中国体制改革研究会副会长，中国深圳综合开发研究院院长，中国改革研究基金会理事长樊纲教授从经济学的基本理论逻辑出发，以人的发展为重点，讲述了城市化和经济发展、城市化和社会发展两大内容。

　　樊纲认为，城市化是世界的趋势，是人类的趋势。无论是怎样的文化、宗教，只要你经济发展，只要你想发展，最终都走上了城市化的道路。而城市化恰恰能满足人类这种趋利避害的需要。他说：“城市化是一个人的聚集，这件事不光是经济学界的事，它更多的是社会学、政治学、人文等都需要讨论的。但是从经济学的角度涉及到很多公共政策，因此城市化不仅是一个建设城市的建设问题，城市化是一个社会系统工程的问题，是一套社会公共政策问题。城市化不是建楼修路的问题，城市化是人的问题，是人的发展问题。城市化从本质上，从人的角度来讲，是吸纳低收入阶层进城的问题。一方面是吸纳劳动力进城，另外一方面低收入阶层进城的问题。”

　　在如何解决好农民工市民化、怎么促进城市化的发展，怎么同时管理好城市化的进程，樊纲认为这是摆在中国眼前一个重要课题。

　　知名经济学家谈：城市化与新疆跨越式发展

　　著名经济学家，中国发展和改革研究院院长邹东涛教授重点提出：西部大开发中应该强调人才和管理问题。新疆本地的人才培训很重要，不管是继续教育还是什么教育，政府要大力支持。宁愿少上几个工业项目，也要把财力投入到西部人才培养上。如果没有人才，光有条路行吗？应该把搞教育变成工程来提，培养一些人才工程。

　　著名经济学家，中央党校校委委员，组织部部长赵长茂教授强调：任何一个国家，任何一个地方的城市化，都是一个历史的过程。尽管我们现在强调要加快推进城市化或者是城镇化，但是在推进城市化的过程中，要注意它的节奏，不要片面地为城市化而城市化，防止急于求成，产生一些不良的后果。

　　民革中央副主席，全国政协常委何丕洁以《发展壮大支柱产业，加快推进新疆城市化进程》、著名经济学家，中国发展和改革研究院院长邹东涛教授以《新疆跨越式发展与人才》为题从不同角度探讨“城市化与新疆跨越式发展”的方法和问题。

　　《天山经济论坛》是由中国发展和改革研究院牵头举办的非官方非营利性的学术会议，论坛致力于推动新疆及我国西部地区企业界的交流、合作与发展，致力于促进新疆及我国西部地区经济持续健康发展，致力于推动新疆与世界其他地区间的经济交流合作。