新浪财经讯 “2012年长江夏季论坛”于2012年7月20日在云南省昆明市召开。 上图为长江商学院战略教授赵东成。

　　以下为演讲实录：

　　赵东成：我是来自于首尔大学的赵东成，我同样也在长江商学院担任兼职教授。今天非常高兴在这里向大家介绍三个案例，是我们韩国的三个城市的城镇化，我会介绍一下非常有意思的发展阶段。其实第一个演讲嘉宾，刚才说的非常好，我非常同意他指出的一系列观点。首先我们来看一看什么叫城市的改造，它的定义是什么。第一阶段的改造叫做社会的融合，也就是说城市的某一部分如果非常的发达，或者没有办法让当地的人民非常舒适的生活、工作，政府就要想方法对该地区进行改造来提高当地人群的生活水平，比如过去那个地方是棚户区或者比较破旧的老城区，通过改造把当地人民的生活水平提高到所有人的生活水平。第一阶段是要让棚户区的人民的生活水平提高到整个地区的平均水平，就是让他们可以与其他所有城市的居民同乐。之后就是要进行第二阶段的改造，就是要进行提高该地区的竞争力，要打造这个地区和其他地方不一样的竞争力，要找到这个地方的特色，也就是说要完全扭转原来的棚户区的看法和地位，让它成为一个吸引人注意的景点，这个是第二阶段，让它成为具有竞争力的城市带、城市地区。

　　城市改造的第二阶段就会使很多富有才华的人，比如音乐家、艺术家充分发挥他们的才华，他们也能够有很好的环境发挥自己的才华。我们讲到说城市改造分成两种，从旧城改造到第二阶段加强城市的竞争力之后，这个城市可以吸引很多的人才，也就是说城市改造到了第二个阶段的时候，这个城市已经改造了原来棚户区有了更大的吸引力。城市改造的第二阶段是完全可能的，这是由于本身棚户区的结构也为城市改造的第二阶段创造了机会。云南省以及昆明市的城市发展的人员在考虑城市化的时候应该考虑城市改造分成这样两个阶段。如果我们没有前瞻性，规划到第二阶段的话，这个城市可能会丧失一些机会，也就是说在旧城改造完成之后就停滞不前了。城市改造的第一阶段，改造的重点是放在城市的基础设施和自然环境，但是到了第二阶段以后，改造就重点放在了吸引人才所需要的软环境，也就是说以人为本的环境。

　　我现在想给大家举韩国的几个例子：

　　第一、在青山北道金泉市的一个村庄，它也是釜山市的一个部分，这里有很大的一个棚户区，是韩国很糟糕的一个棚户区，这里在朝鲜战争之后曾经是韩国最大的难民营，也就是作战当中无家可归的很多人生活在这个棚户区当中，因此生活条件非常的艰苦。大约是在20年前，城市开始了第一个阶段的改造，也就是旧城改造，在市政府的支持之下，人们的生活水平有了很大的改善，人们的生活环境有了很大的提高，重点是城市保留了它原来的居民住宅的面貌，并不是说把所有的建筑全部夷为平地，他们保留了当时城市的很多的住宅、巷道的状况。而且在第一个阶段的基础上进行了第二个阶段的改造，就是加强城市吸引力的改造，这个时候就不是放在城市外观的改造，而是放在软件，使人们生活的更加舒适，可以吸引更多的人才进入这个城市工作和生活，因此他们也希望把自己打造成这样一个吸引人才的黄金城市。这个就是在原来城市基础之上做的改造，这是对里面的建筑进行的改造，这个城市吸引了很多的参观者和游客来见证城市的变化，这是金泉市也吸引了很多的艺术家，还有很多的音乐家，他们很享受着里面城市的生活，因为他们觉得在这里没有必要生活在高楼大厦里面，而是生活在非常贴切的民居里面，他们在民居画了很多的图案，以提高这个城市的亲和力。

　　第二个例子是一个港口城市。这个城市吸引了很多的音乐家，包括很多的绘画家，他们在这个城市的各个房屋上面做了很多的绘画。

　　另外一个案例，它是首尔市北的一个村庄，我们把它叫做长寿村，很多的艺术家到这里来作画都是志愿工作，他们仅凭着自己的兴趣作画。我很喜欢这部分楼梯的绘画(PPT)。

　　介绍了这样几个城市改造的案例，韩国的城市都在进行这样的改造，通过这样城市的改造，人们愿意留在这些城市当中生活，我们来看一下这个城市改造的思路。

　　首先来分析一下为什么会经历这样的改造呢？首先可以看到领导力是非常重要的，要有领导者领导这个城市改造的变革，包括市政府、非政府组织，还有绘画专家，包括市民，他们都可以发挥领导人的作用。另外，我们也看到并不是所有的棚户区的改造都是沿着这个思路，棚户区的改造要具备一定的条件才可以进行不再夷平的方式进行改造，还有城市改造需要一些资源。我们探讨的是什么样的机制能够将领导力、环境和资源结合在一起，打造成为一个城市改造的机制，而且通过这个机制又能够推动一定的流程最后来带动城市的改造。

　　刚才几个案例可以告诉大家，非政府组织在城市改造当中可以发挥一个领导的作用，领导的作用在于他们可以贡献很多的创意，然后城市的规划人员可以起到一个推动的作用，市民有很多的参与作用。在一个城市的改造当中，市民也感到非常的新颖，在改造过程当中他们原来的生活方式没有进行很大的改变，城市原有的面貌和原有的特点得到了保留，确实这个城市的改造是需要资金，比如说需要人才，需要大量的人才来推动城市的改造，使得城市棚户区的面貌焕然一新。

　　我们来看这几个因素怎么能够整合在一起呢？首先城市改造要有清楚的目标，然后要有详细的规划，然后政府、非政府组织、市民要进行非常统一的努力，而且要进行持续的改进。只有这样的话，才能够改造城市的面貌而且加强城市的竞争力和吸引力，能够创造就业机会，通过各种各样的方式给本地的居民创造就业机会，而且能够使得本地的社区焕发生命力。

　　这就是我简单的一个介绍。