“全球经济变局下的中国西部战略”国际论坛于2012年6月27日在西安举行。上图为西安交大公共政策与管理学院人口与发展研究所所长李树茁。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “全球经济变局下的中国西部战略”国际论坛于2012年6月27日在西安举行。上图为西安交大公共政策与管理学院人口与发展研究所所长李树茁。

　　以下为演讲实录：

　　李树茁：非常高兴能介绍中国人口动态和挑战，在历史性人口转变关头，我们中国社会经济怎么应对，第一个是人口动态，根据2010年中国人口普查，有七大特点，第一个是中国人口增长速度已经大幅下降，过去十年中国人口增长每年只有千分之五到六，人口增长在中国历史上第一次已经不再是中国人口的问题。第二中国已经快速完成基本转型，这个图讲中国过去60年分三个时期人口的基本转型，这个转型，第一个是死亡率下降驱动，第二个是生理下降驱动，第三个是正在进入低生育、低死亡、低增长阶段。第三个特点是中国正在进入一个很特殊的生理转型，这个生理转型可能在世界上很多国家没有经历，这个图是告诉我们中国过去60年全国平均城市农村的基本生理水平，现在可以看多中国在经历变迁以后已经进入低生育时代，这个低生育时代跟中国的人口政策有比较直接关系，中国过去60年政策基本经历了没有政策、一孩政策，到1.5孩政策。基本上我们现在有一个立体化政策，有一孩政策，也有1.5五孩政策，也有两孩政策，基本上你的户口在什么地方就决定你能生多少个孩子。

　　目前政策基本上可以说有三分之一人口只能生一个孩子，大概一半人可以生1.5个孩子，10%的人口能生两个孩子，很少一部分生三个孩子，平均而言中国生育政策基本上是1.5个孩子生育政策。意思就是说如果每一个人都结婚生育孩子，如果每个人都生出孩子，如果每个人都能遵守国家政策的话，基本上在1.5个，但是目前中国因为快速社会转型有10%的女性生育是困难的，她们结婚以后生育是很难的。所以在中国现行生育水平非常复杂，最低的可能有世界上最低生育率，比如上海平均不到一个孩子，最多也就是新疆剩余在2.2左右，所以中国现在正在进入第三个特点，正在一个低生育时代，这是历史上从没有过的新时代。

　　第四个特点是我们国家死亡率在大幅度下降，健康大幅提高。综合以上问题中国有什么特点呢，比如跟欧洲、亚洲其他国家相比，简单的说就是人口转型在一个国家正常的话，像欧洲、西欧、意大利经过几百年完成，我们20年、30年就完成，跟我们的伙伴印度相比我们人口转型非常快速，印度生育水平远远在2接近3，而中国大概在1.5左右。

　　第五个特点中国经历一个快速城市化和人口流动，我们人口水平在50%左右这是城市人口超过农村人口，同时我们现在流动人口有2.6亿，什么概念，每六个到七个中国人，中间有一个人离开自己家已经六个月以上，所以中国是一个移动社会。

　　第六个特点人口分布不均衡，大概95%的人生活在一半国土上，人口密度最高还是长三角、珠三角、渤海经济区。

　　第七个正在经历一个悄悄的历史性革命，很多人观察到了，看到了，但没有想到，中国经历一个历史家庭婚姻变化，中国家庭在进行小型化，2010年平均只有三个人，意味着核心家庭成员，隔代家庭、轮转家庭、留守家庭、空巢家庭是我们社会未来的主要家庭结构。

　　下来有几大挑战，主要是五个挑战，第一个是人口未来增长到底怎么变，人口政策怎么变，是联合国(微博)做的为增长图，中间蓝色基本上未来中国人口会进入下降，所以我们现在面临短期人口增长和长期人口下降的两难抉择，这个抉择就是跟未来的人口政策有密切关系，这个图可以给我们讲四种中国政府可以考虑的政策，这是学者模拟的，第一个政策是说我们可以取消生育政策，人口会快速增长，16到17。第二个政策是每个人都可以生两个孩子，人口会稳定在15亿左右，第三个是先行政策继续保持，我们人口下降到13亿，第四个是放开单独，未来夫妻只要有一个人是独生子女，他就可以生两个孩子，所以个省都在做预案分析，未来如果单独放开之后可能会怎么样，根据我们分析单独政策人口也不会超过14.5亿，除非政策没有，否则中国人口下降基本上已经成为定局。

　　第二个是中国性别失衡，中国现在我们出生孩子的性别比是120：100，基本上多生15%男孩，根据联合国估计，世界上1.2亿女性缺失，中国占6000万，中国女性缺了6000万，就知道社会怎么发展。在座的魏教授做过很多研究，研究女性缺失对宏观经济的影响，对储蓄，对经济增长，对发展影响，这个研究不多，很少有经济学家关注性别失衡，但是我们做过很多研究，这个图只有两个省性别比例正常，那就是西藏和新疆，全国所有的省份地区性别比例都是失衡的，这个影响很大，包括对我们的公共健康，对婚姻市场，对养老，刚才教授说假设养老都是每个人能结婚赡养老人，很多男人基本上没有家庭，赡养不了父母，这样的男人以后未来预测大概最少也会有10%，未来有3000到6000万男性不能成婚，主要是贫困、低教育、偏远地区的，再加上有一些女性找不到配偶，中国未来婚姻家庭、性、爱情会发生很大的变化，这个变化正在悄悄进行，每个人可以体会到，但不知道对中国未来社会影响有多大。

　　年龄结构，中国从1950年、2010、2050，中国经历一个历史性人口结构转型，现在我们人口2010年，2050年的时候是一个老人为主的社会，劳动力下降已经成为定局，所以未来25%的老年人，大家14到15亿人，其4亿以上是60岁以上老人，80岁以上占一亿人，中国过去三十年少生四亿人，未来老人是四亿，80岁以上是一个亿，中国社会没有经历过会有一亿以上80岁老人的情况，他们对情感、经济、照料、长期护理、功能需求从来都没有建立过，所以老龄化的挑战不仅仅在于经济，也不仅仅在社会保障。

　　这是劳动力，经济学家会注意到劳动力慢慢下降，这也是个历史性挑战，特别是我们的劳动力结构未来正在逐渐老化，所以现在建筑工地想找到很年轻的农民工是比较难的，因为二代农民工就是城市人，他们从没下过地，他们就是城市人，这也是一个历史性变化。同时，刚才讲的抚养比，能工作的人养自己的孩子，赡养老人，在过去我们很高，未来也会很高，未来很高是赡养老人，中国过去30年经济增长很大程度上是人口红利引起，50%左右。两个人工作养一个孩子和老人，但这个从明年开始基本上慢慢往上拐，中国进入劳动力短缺，结构性短缺，工资成本上升的时代。

　　第四个是有两个6000万，要提供6000万的流动人口，提供基本公共服务，政府有没有这个能力，社会有没有这个能力，先不讲社会融合，农村和城市融合，种族人群冲突，我们先看一看二代农民工和一代农民工根本性区别，就知道社会面临多大挑战。

　　第五个挑战是碳排放，未来中国和世界经济博弈，很大程度上受到环境影响，环境制约者中国发展方式，中国从2010年第一次碳排放超过美国，而中国在碳排放中家庭的作用越来越大，这都是人口的问题。

　　最后讲三个对全球的可能启示，这是我自己思考的。第一个中国人口对全球经济有影响地包括下降的劳动力供给，上升的劳动力成本，以及中国把资源慢慢从儿童社会转向老龄社会，老龄社会对资源需求我们没有经历过，第三个是我们正在从出口转为内需，内需主要是老人驱动。

　　第二个是我们中国的环境资源消耗可能对全球环境影响很大，我不讲经济增长方式，主要讲中国人口变化，人口总是在下降，但是中国结构正在变化，什么结构变化，我们的老龄社会、小型家庭、多样化家庭、单亲家庭、不结婚家庭、离婚家庭，以及更多年轻人和快速城市化，这个对环境影响非常大。第三个是中国人口的消费模式和生活方式正在进行历史性变化，这个对全球化也有很大影响。

　　第三个是还没有考虑到中国正在进入一个全球经济、全球资源流动时代，主要不再仅仅是资本和资源流动，更多是人力资源流动，人力资源流动中国没有准备好，我们没有移民法，未来中国最大挑战可能就是第一个劳动力流动，劳动力短缺，第二个我们6000万的男性成婚，这个会自然引起国际化婚姻移民。周边国家越南、缅甸、柬埔寨、老挝对我们很害怕，欧洲、北美都不知道未来怎么应对中国的人口性别失衡变化。第三个更多看到随着中国资源增长，中国更多对外投资对外移民及所以未来中国是一个非常非常复杂。

　　我们中国正在进入一个非常复杂的历史性的一个人口转折关头，社会、企业、政府、家庭可能都还没有准备好，也没有看透，希望在座经济学家通过这些基本数字内容预见到、前瞻到我们中国社会未来十年、二十年，特别是人口学家要看一代两代人50年、100年的发展，谢谢大家。