嘉宾建言——放宽市场准入发展微型金融

　　昨日(6月28日)上午，金交会主题论坛之一“创新与发展——中小企业融资论坛”在广州顺利召开，与会专家学者就金融创新、政策前瞻、化解中小微企业融资难等问题展开了热烈讨论。论坛由省金融办、省工商联、南方日报社主办，并得到粤财控股、广发银行(微博)协办。

　　南方日报总编辑张东明在致辞中指出，举办“中小企业融资论坛”旨在激发政府部门与金融机构、金融专家的思想碰撞，为未来广东金融改革创新、科学发展提供新思路、新举措。

　　中小企业为广东提供了80%的新增就业岗位，创造了超过50%的工业增加值，可以说中小企业是广东市场经济中最具有生机活力的部分。然而，中小企业尤其是小微企业融资难却是毋庸讳言的事实，即使是中国民营经济最为活跃的珠三角也不例外。有调查显示，53.03%的珠三角小企业完全依靠自有资金周转无外部融资，仅46.97%的小企业有借贷历史(含信用卡和房贷)；28.18%的小企业2011年比2010年获贷额度下降，借款利率水平上升，期限变短。

　　“解决中小企业融资难需要重构多层次的‘门当户对’金融体系，通过发展微型金融和草根金融支持草根经济和草根创业。”著名经济学家、全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻(微博)在发言时建议。

　　在辜胜阻看来，尽管小贷公司能一定程度缓解中小企业融资饥渴，但小额贷款公司“只贷不存”的特性，使其只有回收前期贷款才能发放新的贷款，这已经成为制约小额贷款公司可持续发展的一个重要因素。同时，小额贷款公司资金成本高，利润水平低，难以满足股东的收益预期，容易引发高利率发放贷款的事件。

　　值得欣喜的是，广东省委省政府审时度势，将中小企业融资问题摆到战略发展的高度。今年，《广东省2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施(56条)》、《广东省关于支持中小微企业融资的若干意见(50条)》先后出台。

　　“特别是2003年至今，省政府已经安排了超过25亿元的中小企业发展专项资金，各级政府也安排配套资金，共同用于中小企业的贴息贷款，补助和信用担保体系建设。”广东省金融办主任周高雄表示，目前，广东农信社的改革也取得了重要的阶段性成果，共组建了12个农业商业银行、27家村镇银行开业。同时广东省还设立了240家小额贷款公司，规范整合之后核准了384家融资担保机构。直接融资方面，广东已经积极培育了约5000家股权投资企业，并发行了一批集合票据、集合债券等中小企业融资工具。

　　周高雄强调，解决中小企业融资难问题， 政府在弥补市场失灵和推动金融深化改革两个方面，可以发挥不可替代的作用。具体应该着力于四个方面的工作：第一应着力于加强市场的基础建设，优化市场的发展环境；第二要着力于市场平台的建设，拓展市场的覆盖面；第三是着眼于放宽市场准入，提高市场的参与度；第四是要着力于加强制度创新，提高市场分工的协作水平。

　　作为金交会战略合作媒体，南方日报社依托集团全媒体的优势，围绕“转型升级、金融先行——国际金融、科技金融、产业金融、农村金融、民生金融全面发展”的主题，展开了全方位、深层次的宣传报道，尤其是“财经论衡”、“转型升级，金融先行——走读金融中心”、“新跨越——走读广东金融新气象”等重点策划系列报道好评如潮，为首届金交会和金融强省建设营造了良好的舆论氛围。