由中国对外经济贸易统计学会和义乌市人民政府联合主办“中国对外贸易民营500强企业论坛”于2012年8月18-19日在义乌举行。图为全国政协经济委员会副主任李德水演讲。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　由中国对外经济贸易统计学会和义乌市人民政府联合主办“中国对外贸易民营500强企业论坛”于2012年8月18-19日在义乌举行。新浪财经图文直播本次活动。图为全国政协经济委员会副主任李德水演讲。

　　李德水：女士们、先生们，欧元区债务危机已经成了世界经济中的突出问题，已经直接影响世界经济的复苏。连美国总统奥巴马也坐不住了，他最近和法国总统通话，讨论怎么加快解决这个问题。从中国的情况看也是受到直接的影响，我们知道欧盟是中国第一大贸易伙伴，但是今年上半年我们欧盟贸易出口额只有1630亿元，同比副增长0.8%，7月份同比下滑6%，这是一个很大的影响。从浙江来说，浙江的企业家跟欧洲有着密切的联系，到温州转一转，到处都能碰到浙江的企业。

　　我今天想跟大家谈一个题目，主要是欧元区主权债务危机，我们如何分析和判断它的现状以及它的发展趋势。这是我前几天写的提纲，作为大会的发言，是我研究的一些心得，跟大家做一个分享，希望大家听了以后对我提出意见。

　　题目叫“垂死挣扎还是黎明前的黑暗”。副标题是欧原区主权债务危机的现状和发展趋势的分析。2008年在美国暴发的这场国际金融危机，还没有过去，又出现了美国的国债危机和欧元区主权债务危机，世界经济正处于艰难的调整时期，特别欧元区，处在生死存亡的关头，何去何从成了国际社会关注的焦点。我想对此做几点分析：

　　第一，欧债危机不是欧元货币本身的过错。1991年1月1日，欧元诞生之后，对欧元区的经济发展发挥了很好的作用。欧元货币的运行也是很顺利的，到2007年，整个欧元区财政债务与GDP之比只有0.7%，主权债务余额与GDP之比66.2%，欧盟公约设定的允许范围分别是3%和60%。之所以暴发这场欧债危机，第一是受国际金融危机的冲击，据欧盟委员会2010年12月1日公布，从2008年10月到2010年10月，这两年的时间，欧洲各国为了应对国际金融危机对欧洲金融业担保、资产救助、补助等规模达到了4500亿欧元。至2009年欧元区财政与GDP之比，主权债务余额与GDP之比分别迅速上升到6.3%和79.3%。到2011年末，欧元区债务余额达到8.22万亿欧元，与GDP之比87.2%。欧元区主权债务危机的暴发是应对2008年国际金融危机所付出了沉重代价。

　　第二，由于欧元区只有统一的货币体系，没有统一的财政政策这样一种制度上的缺失，主要是南欧一些国家产业结构不合理，内部管理不善，无所节制的大量借债，吃欧元区的大锅饭等等长期积累的问题暴露出来。

　　第三，从深层次看，欧盟经济一体化之后，按照市场规律，各国人才、资金、资源都源源不断的流向了高效益、高收入的地方。客观上进一步拉达了各国之间的差距，没有坚强的政治联盟，出现这种现象是不可避免的，所以不能把欧元区主权债务危机简单归结于欧元货币。如果没有介入欧洲货币联盟，2008年这场国际金融危机，对欧元区的冲击肯定还要严重得多。

　　第二，根本的出路，建立广泛的政治联盟。去年随着南欧债务危机的恶化，欧盟委员会和欧洲央行采取了一系列重大措施。去年9月IFM启动了支持，资本与欧元的国债，9月28日欧洲议会通过了欧盟委员会提出的6项立法建议，10月27日欧盟峰会又出台了一揽子欧元区救助方案，10年3月2日欧盟猛回通过了财政契约，默克尔当时指出契约的签署释放了强烈的信号，我们都从危机中吸取了教训，我们将聚焦于未来，政治上更加团结的欧洲。法国前驻英国大使在金融时报发表文章，他说严重国际危机之琐事，欧洲国际货币联盟不再独立，财政联盟将与之相伴。今年6月9日欧盟峰会又就一系列的举措达成了一致，允许欧元救助基金直接向银行业注资重组，可以购买没有纳入救助国家的国债，确定该基金是5000亿欧元，签定了1200亿欧元的增长协议，这些措施意味着欧元区当地的金融监管机制正在形成。也表明减少赤字的同时，注重加快经济发展，以上充分说明三巨头一年多来的工作是卓有成效的。拿希腊来说，救助总额达到3170亿欧元，其中1070亿的债务，2400亿的贷款。这一额度相当于每一位吸纳人获得了310万元的欧元额度。但是欧元区的经济形势却每况愈下，1季度零增长，二季度同比下跌0.4，6月份达到11.2%，失业率西班牙2季度达到24.6%。国外客户纷纷抛售欧元的资产，融资成本不断上升，西班牙和意大利国债收益率两个月一直逼近在7%的水平。评级机构对德国、荷兰、卢森堡从稳定到负面，以至于全世界都在谈论几个月以后欧元区是否仍就存在着话题。欧元区是否存在这样一个局面，于是欧盟峰会推出了这些措施，有的只是原则，还要通过复杂了法律程序才能够生效，变为可操作的实施细则，市场又信心动摇了。

　　第二，吸引国际资本降低，推销国债资本。三是欧元区在实施置之死地而后生的策略。四是组建财政联盟，意味着每个国家都要让出部分主权。欧元区后退是没有出路的，5月17日国际金融协会估计，希腊带来的全球损失是一万欧元左右，希腊国家银行5月29号发出一个报告，如果退出欧元区使希腊人均收入减少55%，经济衰退超过22%。新货币出台以后，通胀率马上就要达到30%，失业率将达到34%。如果欧元区解体对地区经济、社会带来的破坏和损失，以及对世界经济的伤害更是无法估量的，代价实在太昂贵了。

　　去年10月6日美联储前主席发布文章说，除了建联盟之外可能没有其他办法，建议欧元区建立更稳定的联盟。德国前总统去年说成立欧洲联盟，从经济合作开始，逐步实现全面的联合，是欧洲各国的共鸣，也是欧洲各国共同体产生的巨大历史背景。从1950年签订的欧洲煤钢条约，欧洲都朝着一体化的方向前进，这是历史的潮流。国际社会因为有着共同的利益，也不愿意看到欧元区解体，在欧元区内部法德中心已经初步形成。这两个国家的经济总量占欧元区的近50%，半壁江山，举足轻重。他们都是旗帜鲜明的，坚持继续推进欧洲一体化，默克尔在探讨此类问题时应当无所顾忌，奥维德更具体的提出，希望在欧元区内深化一体化。欧洲央行行长德拉基最近说，各个欧元国必须放弃一些主权，在这样的情况下欧洲央行才能发挥更大的作用。欧洲央行的条约也是可以修改的，成为像美联储和欧洲央行那样赋予贷款的职能。欧洲央行可以出面收购一些国家的国债。只有实现更加紧密的联盟，发行欧元债权将成为可能。总之化解危机的办法有很多，欧洲有雄劲的经济基础，是人类现代文明的发祥地，在这里率先产生了资本主义，也诞生了马克思主义，人们没有任何理由对欧元区的发展前景过于悲观。

　　第三，生死存亡的历史性抉择。过去几年的经验证明，没有更广泛的政治联盟，建立经济联盟是不可能的。德国、法国、意大利、西班牙等国都在购置欧洲的未来，风险共担必须更深入的政府整合为前提。现在是考验欧元区，乃至整个欧盟各国政治家们的智慧、勇气的时候，不是在暴风雨中别忘就是获得新生。如果是只从一个国家的小利出发，一味的争吵下去，那么此前所做的一切努力必将前功尽弃。欧元区或许真的末日将至，并对欧洲和世界经济带来巨大的灾难。欧元区的高峰在今年10月份导带，今后几个月欧元区的局势还会进一步的恶化。德意志银行8月发布一个报告，说欧元区经济衰退很可能会持续到今年年末。全年经济增长为-0.5%，今年渡过最糟糕的时期。只要政治家能顺应历史的潮流，从欧元区人们的根本利益出发，抛弃一己私利，立志改革，坚定不移朝着更加统一的方向前进，那么历史将会证明，欧元区当前面临的困难是黎明前的黑暗，一个更加统一，更加繁荣富强的欧元区必将展示在世人的面前。欧元区的局势对世界经济也是一个重大考验，让暴风雨来得更猛烈些吧。谢谢大家！