由河北省人民政府及国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办，华夏幸福基业投资开发股份有限公司承办的“2012环首都绿色产业高端会议”于2012年5月18日在廊坊国际会展中心举行，图为国家发展和改革委员会经济体制综合改革司副巡视员宋葛龙。

　　宋葛龙：大家好。实际上我国使用产业集群的概念是2008年。改革开放以来，产业集群实际上经历了这么几个阶段，第一个是产业积聚化阶段，这个阶段实际上叫集而不取；第二个是产业集群化阶段，1992年小平同志讲话，确立了完善社会主义市场经济体系这样一种目标，这个时期的产业集群发展比较迅速，第三是产业集群转型升级阶段，本世纪初以后，特别是2002—2003年，我国已宣告建立社会主义市场经济体制的基本框架，完善社会主义，对中国的改革发展结构升级，提出了更高的要求，这时产业集群就进入了加快转型的阶段。

　　一个产业的规模不断扩大，传统型产业集群和战略性新兴产业集群，呈现出一半减少一半增，前者在减少，后者在增加。

　　党的十七大报告中提到，首先发展现代产业，我国处于一个现代产业加快构建的时期，第二，产业内部结构加速变动，兼并重组产业转移，淘汰落后等等不断呈现。第三，产业集群发展，将会呈现我们常说的工业化、市场化、城市化、信息化、国际化相互融合，相互提升的局面，这五化成为现代产业集群的重要特征。第四，越来越重视政府的作用，比如浙江义乌等地，多数为自发性、小商品性的产业集聚。而广东沿海附近，在引入了外资之后，更多表现为市场在起作用。现在处于产业集群转型升级这个阶段，政府规划的重要性表现越来越明显，改革开放以来，我国建设了很多高新园区，这本身就是政府规划的产业集群。

　　目前各区域做产业和规划当中，怎么样在产业升级换代当中，把产业集群设计规划做得更好？

　　首先，好字当头，科学发展观又好又快，坚持转变经济发展方式，这是“十二五”提出的一个发展方针，好字当头很重要；第二，产业集群的发展，要着力构建现有产业体系，我理解现在产业体系至少包括先进制造业，现代服务业，同时是充分体现了工业化、信息化两化融合，我国第一大产业是工业，但是工业大而不强，发展现代产业体系这是一个根本的目标；第三，我觉得创新永远是核心的第一推动力和驱动力，中国企业就是创新不够，从国家来讲，新的产业构建当中，要永远坚持创新是第一推动力。第四，关键词是绿色经济，跟我们今天所处的“2012环首都绿色产业高端论坛”，过去提到的知识经济，信息经济，低碳经济等，现在都可以回归到一个概念上来，统一到一个概念上来，绿色经济，领绿色产业，核心就是我们党中央国务院提出的资源优越型，环境友好型，低碳社会，这是必须要做的。