■本报记者 袁远

　　新疆旅游资源丰富、种类齐全，尤其具有连接欧亚、毗邻多国的地缘优势，发展旅游业潜力巨大、前景广阔。当前，新疆旅游品牌效应已初步显现，喀纳斯、喀什、天池、葡萄沟、那拉提大草原、赛里木湖等景区在国内外已经具有较高知名度和影响力。包括丝绸之路旅游、特种旅游、原生态旅游、摄影旅游、民俗风情旅游和冰雪旅游在内的新疆六项特色主题旅游，正以其独有的品牌魅力在国内外旅游市场显现吸引力。

　　除了鼓励大众旅游市场发展外，近几年来，新疆维吾尔自治区旅游局还在自治区宣传促销经费或旅游发展基金中列出专款，用于鼓励旅行社多组织包机、专列、会展等大型旅游团队，进一步拉动疆内旅游市场。

　　新疆旅游发展的致命伤

　　对于新疆独特的旅游资源如何形成，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎认为，新疆对于中国其他省份的人来讲，是一个比较遥远的国内旅游目的地。通常情况下，遥远就会让人产生神秘感，保持神秘感、提供不一样的自然景观和文化景观体验，是新疆的主要吸引力。同时，旅游是化解民族文化交流冲突的一个有效途径。

　　吴必虎表示，新疆具有极大的国际旅游目的地省、国内旅游目的地群的建设潜力空间。由于距离和旅游产品与内地很多省份不同，新疆可以作为独立的旅游目的地向国内外营销。也就是说，当西安与张家界组合起来向韩国市场销售时，新疆可以作为单独的目的地向市场推广。

　　尽管新疆旅游资源丰富，且有其独特性。但多年来，新疆基础设施的薄弱、旅游营销思路的僵化和视野的狭隘，被认为是新疆旅游大发展的致命伤。尤其是对基础设施依赖严重的商务奖励旅游，更是影响其发展的重大桎梏。“新疆的旅游资源独一无二，堪称极品。但是在资源转化为产品、形成品牌的过程中遇到不少困难。基础设施是其一，产品组织是其二，服务质量是其三，三个问题共同构成新疆旅游发展滞后的原因。要解决这个矛盾，没有更好的良策，只有踏踏实实真抓实干，通过积极投项目、育人才、提质量来解决这三大难题。”吴必虎说。

　　发展奖励旅游

　　现代旅游产品基本上可以分为观光旅游、休闲度假旅游和特种旅游三大产品结构，业内人士表示，新疆旅游业迄今为止还是以观光旅游为主，难以满足商务旅游频繁的港澳台客人的需求。据了解，新疆地域广阔，观光旅游产品线路连接长，使旅多游少的矛盾凸显。新疆维吾尔自治区旅游局副局长吴科锋认为，新疆需要在巩固传统的观光产品的基础上，不断开发新的旅游产品，吸引港澳台客人。

　　“首先传统的观光产品可以加入新的要素，使其焕发新的魅力。如依托新疆丰富独特的少数民族风情和历史文化资源，开发以体验性、参与性、娱乐性为主的民俗体验型和文化主题型的民族文化体验产品，利用独特的区位条件，开发跨境旅游产品和会展商务城市旅游产品，增强对游客的吸引力。其次推动旅游产业的转型升级，大力开发休闲度假产品。”吴科峰建议道，“凭借新疆得天独厚的气候资源、众多高原湖泊及良好的生态环境，大力开发内陆湖滨型、休闲文化型、置业度假和休闲小镇等多种类型的休闲度假产品，加快自治区旅游由观光型向观光休闲度假型转变。最后要打造特种旅游产品。积极引导开发登山、攀岩、漂流、野生动物追踪探寻等一批安全性高、吸引力强的探险旅游产品，以及康体运动旅游产品、自驾车旅游产品，满足港澳台游客的多层次需求。”

　　吴科峰认为，新疆吸引、发展奖励旅游，还需要进一步加大奖励政策的宣传力度。虽然新疆奖励旅游政策的出台，对旅行社、航空公司出入新疆的航空费用按人头数量直接进行补贴，可降低交通成本，降低票价，直接撬动旅游市场，力度很大。但“真金仍需红炉火，酒香也怕巷子深”，新疆仍需要充分利用各类传媒、专题性和连续性的旅游市场营销活动，使其在港澳台旅游业界广为人知，发挥出最大的效应，从而扩大和提升新疆在港澳台的影响力。

　　户外控的天堂

　　时下，内地许多人对新疆还存在某种程度上的偏见，如何让更多的内地及港澳台游客更好地了解新疆、热爱新疆、投身新疆？吴必虎认为，新疆与内地存在交流上的不足是个不必回避的问题。不是内地对新疆有偏见，而是相互之间有某些偏见。原因就是交流不够多。而旅游恰恰是增加交流的方式。旅游可以帮助不同民族之间、不同文化之间、不同区域之间的交流，旅游还是财富再分配的好方法。“民族文化是新疆旅游吸引力之所在，但往往又很脆弱。需要以某种参与、分享的机制，例如把当地百姓当成共同开发的股东，就能长久发展而少冲突。”吴必虎对记者表示。

　　如何整合新疆地域和地缘与文化优势，将新疆打造成为世界级旅游目的地？吴必虎认为：新疆不仅应该打造国际旅游目的地，而且应该打造独立国际旅游目的地。中国不少省区或者省区组合，都有建设独立国际旅游目的地的可能性。新疆无疑是一个。吴必虎还建议，新疆尤其适合发展特色旅游，即特殊兴趣旅游(specialinteresttourism)。自驾游，沙漠探险、骑骆驼逛丝路、登山、在哈萨克、蒙古人家过上两天牧民生活、徒步穿越胡杨林等，都是不错的选择。新疆几乎就是户外控们的天堂！