胥会云

　　5月9日，“2012年中国社会科学院上海论坛”将发布“上海转型发展研究”报告，报告提出，综合考量效率、结构、潜力等28个指标，上海转型升级在2005年后一直排在全国五大城市(上海、北京、天津、广州和深圳)之首，与全球发达国家比较，效率改进速度显著，同时指出，劳动生产率的改善是上海转型的根本。

　　该项研究由中国社科院陆家嘴研究基地组织京沪两地学者、专家，就上海“创新驱动、转型发展”的理论和实践展开密集和深入研究所得。陆家嘴研究基地由中国社科院和上海市人民政府合作成立，致力于上海建设“两个中心”国家战略的决策支持研究。

　　报告提出了一个不同于以产业政策干预为基准的“转型升级指标”。陆家嘴研究基地表示，沿海发达省份经济已很难维持原有增速，甚至面临发展停滞的风险。虽然地方政府仍希望借助更强大的产业政策，数量化的转型指标强力推动转型，加大投资，保持增长，但这并不符合发展阶段的内在规律。各地需要转向成熟经济体的依托市场激励、以效率持续改进推动转型与增长的方式。

　　作为转型升级的排头兵，研究发现，2010年的上海相当于发达国家上世纪70年代初期的发展水平，彼时发达国家第二产业劳动力比重在40%~45%，第三产业的劳动力比重在50%。

　　上海当前的增长减速实际上也与发达国家当年类似：城市化水平高达90%，服务业比重不断上升，制造业比重不断下降，导致GDP增长速度下滑，重返过去的增长方式已不可能。

　　目前上海转型重点在于现代服务业。上海市委书记俞正声强调，今年上海将认真抓好高端制造业和“两头在沪”(研发、销售放在上海，制造等环节则放在外地)的生产性服务业发展。但研究称，如果不加速改善服务业劳动效率，只盲目提高服务业比重，就会形成低效的产业结构，因此，解决问题的核心是如何能持续改进效率并形成更均衡的产业结构。

　　研究发现，虽然上海效率改进速度显著，这只是名义上的赶超，其中有通货膨胀和汇率等因素的帮助。目前上海依然面临很大的问题，主要是第三产业相对劳动生产率(即第三产业与第二产业劳动生产率之比，第二产业劳动生产率为1)2002年起就低于1，2010年已经降低到了0.7，近六年平均为0.76，低于发达国家大于或等于1的水平。

　　陆家嘴研究基地方面表示，效率持续改进应成为上海转型发展的核心目标，通过服务业效率的持续改进来提升现代服务业的比重和扩大服务的规模。同时也要辅以相应的金融、税收等手段。