“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17-19日在北京钓鱼台国宾馆举行。上图为国家统计局局长马建堂。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以下为国家统计局局长马建堂演讲实录：

　　马建堂：尊敬的各位先生，各位女士，各位朋友，很高兴能够来到这里对中国经济视频：马建堂称制约经济发展的限制因素在增加媒体来源：CCTV新闻 谈一点个人的不成熟的看法。受国际经济环境的影响，国家主动的调控和一些深层因素共同的影响，中国经济从去年以来逐渐在减速，今年1月份和2月份也基本上延续了这样一个趋势。在这样大背景下，大家在议论中国经济能够继续保持平稳较快的发展吗？我想谈一点看法，三句话，第一句话，就是推动中国经过几十年较快发展、较快成长基本因素总体还没有变，第二句话，但是制约中国经济较快成长的限制因素在增加，第三句话，所以中国经济要加快转方式、调结构的进程，下面我用一些数据来详细的解释一下这三句话。

　　中国经济长期保持了平稳较快发展基本因素是什么？我的认识是城市化、工业化、市场化、国际化。先看看中国的城市化。改革开放以来，中国的城市化保持了一个平稳较快发展的势头，在第六次人口普查之前，中国的城镇化率大概每年提高0.83个百分点，尽管这样，中国的城市化率和世界发达国家相比仍然存在较大的差距，为了便于比较，我选取了2010年主要国家城市化率的数据，2010年我们国家还不到50%，但是发达国家都在66%以上，所以中国的城镇化仍然有很大空间。

　　城镇化是什么，将极大改变中国生产方式、消费方式，先从消费方式上看，在农村的居民如果转移到县城，如果再转移到县级市，如果再转移到地级以上的城市，人均消费型支出增长很快，换句话来讲，城镇化率将包含着提供着强大的需求力量。经济体如果有强大的需求拉动，这个经济能不增长吗？城镇化率伴随着城镇化率的提高，基础设施的投资也一定会较快增长。这是最近几年中国城市化率和它相对应历年基础设施投入的增长率。

　　一个国家的现代化进程在很大程度上从空间上讲就是城镇化，从行业上讲，它就是工业化，非农产业化。中国这个过程结束了吗？没有结束，国家统计局和人民大学一些专家对中国工业化进程进行了研究，这个研究也还是一个初步的东西，所以我不是在这里正式发布数据，所以也不要说我这个数准还是不准，这是内部的研究报告，不是法定的数据。内部的研究报告讲2010年中国工业化进程指数60%还不到，中国的信息工业化进程指数35%，这是不是就意味着中国的工业化进程还没有结束？为什么近二十年，近十年，中国的工业增长速度很快，致使中国二三产业比例没有想像三产比例那样高？我认为中国仍然处于工业化进程当中，工业仍然发展很快，同时中国的工业生产能力相当大的比重是为世界市场服务的，所以不能简单的把中国工业结构三产结构的比例套用国际上的水平。

　　这个图是东中西制造业占的比重，最上面是西部地区，在制造业投资中占的比重是不断增加，从06年以来。中间是中部地区，它在中国的制造业投资中占的比重也是不断增长，东部地区制造业投资比重是不断下来的。为什么？因为中部西部工业化进程相对东部来讲阶段更低，它的工业化需求更加强烈，所以它就孕育着比较强的投资需求以及其他各种各样的需求。市场化中国的改革取得了很大成绩，但是中国仍然需要进一步的加强方方面面的改革。中国的改革一定会更加激发活力，一定会更加提高中国资源配置的效率。

　　这是加拿大的一个研究所关于中国经济自由度的变化，1980年以来，中国经济的自由度是在逐步提高的，所以改革就一定能够为中国经济增长注入体制完善的活力。

　　国际化，中国越来越融入世界一体化进程，利用两种资源也一定为中国发展提供助力，当然我们不能一方面享受国际化好处，不去分享国际化经济波动带来的难处，它也会对中国经济带来短期波动的影响。

　　第二句话，过去支撑中国经济高速发展的优势有所弱化，中国经济面临的约束高速成长，较快增长面临的约束在增强。首先是劳动力资源优势的弱化。改革开放以来，中国劳动力资源在弱势，中国人口红利在减少。这个图说明了中国的老龄人口在不断的提高，说明了中国少儿比例占人口比重在下降。上面是老龄人口占的比重，下面是少儿小孩占的比重，中间是劳动力资源人口，2011年第一次中国劳动力资源占中国总人口比重出现了下降。我这里讲的比重不是总量，这是一个很重要的值得认真研究的变化。这个图是中国老年人口抚养比，每一百个劳动适龄人口所抚养的老年人，2011年根据第六次人口普查数据推算，一百个就业人口或者是劳动适龄人口抚养老人20个，而且这个比重在比较快速的增长。这是第六次全国人口普查，中国人口年龄结构图，这一阶段是中国占有很大比重阶段的年龄人口，30岁到50岁，再过十年、二十年，他们就进入了老龄人口，所以中国老龄化将会进一步加快。作为生产要素的劳动力在减少，需要负担的老龄人口在增加，不可能不对中国经济的未来产生影响。

　　资源环境的约束日益突出，中国经济高速成长背后是对能源资源强大的消耗，2011年中国经济所消耗的标准煤35亿吨，翻一翻是70亿吨标准煤。和世界相比，我们国家人均占有资源量是少的，能源消耗是大的，这是世界主要国家能源资源利用的效率。污染防止取得了巨大进展，但是污染物排放还是我们面临的突出问题，环境污染严重，治污成本增长很快。所以无论从资源环境的角度看，从资源环境的供给角度来看，中国高速成长面临的约束在增强。怎么办？只有一条路，进一步加大转方式、调结构的力度，推动中国经济平稳较快发展。

　　谢谢大家。

马建堂称制约经济发展的限制因素在增加媒体来源：CCTV新闻播放视频