新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以下为国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风演讲实录：

　　葛延风：很高兴有这个机会跟大家来进行交流，这个题目很大，时间又很短。健康产业应该说在中国的发展前景是非常广阔的，至于什么是健康产业，虽然说没有一个很清晰的概念，但是可以拉一个很长很长的单子，最核心是与疾病相关的一些产业，包括疾病的诊疗服务，药品机械的研发和生产，包括医疗保险。还有延伸性的产业，比如涉及到康复护理服务，还有与疾病预防相关的产业，包括妇幼保健，慢病控制，慢病在中国是很大的产业。还有提高个人生活质量的产业，包括休闲、运动、保健等等。

　　再放大一点范围，比如像食品卫生，职业卫生等，可能都跟这个有关系。未来中国健康产业前景是非常广阔的，我想这个判断大家是没有分歧的。那么健康产业的发展水平，主要还是取决于一个国家经济和社会的发展水平，经济越发达，越富裕就会对健康越重视。中国大家都知道经过30多年改革开放我们发展得很快，2011年人均的国内生产总值折算成美元已经达到5500美元左右，迈入了中等发展国家的行列，所以对健康产业的发展前景会更加广阔。中国人口很多，社会分化比较大，各个领域都有发展空间。

　　这次单元的主题是讨论医改和健康产业发展，我个人看法，就是医改对一部分健康产业会有比较大的影响，因为健康产业是一个大的产业群，对有些产业影响不大，但是对一部分的产业会也比较大的影响。我想这个影响可能主要表现在这样几个方面，一个这一轮中国推进的医改，主要突出政府的责任，强化政府的投入，而且突出保基础，强基层。所以按照这样的一个思路往前推进改革，包括基本药物技术的生产得到稳定的支持，主要是靠政府和医疗保险购买这个领域的服务。所以涉及到基本医疗服务的领域会有更大的发展空间。去年全国卫生总费用大约有2.2万亿，医保有一部分是企业和个人投资，还有新农合和城镇居民医保是政府财政拿了很多的钱，这两项加起来公共投资占了64%，差不多1.4万亿，其中绝大部分是用在基本医疗服务领域，包括基本药物等等。

　　第二，这次医改强调的一个方向，就是坚持政府主导的同时，要充分发挥市场机制，所以这给一部分满足个性化、多样化需求的服务和产品留出了发展空间，比如说个性化非基本医疗服务，非基本药物器械有关的生产，包括商业医疗保险，未来我们认为都有比较好的发展机会。另外从总体来看，在非基本领域现在很多产业发展水平还是比较低，比如说商业医疗保险在中国现在从总量都还是比较低的，所以未来像这些另外还有比较大的发展空间。

　　第三有可能比较突出的影响，这次医改特别强调完善管理，要提高医疗卫生信息化的水平，所以医疗卫生服务的信息化，我们认为未来会有很大的发展空间。还有一点，中国政府要强调规范医疗卫生服务，包括药品的生产流通秩序，提高质量标准，这个影响可能是一个多元的影响。比如说刚才发言人，美国药品生产企业多少年前是300多家，现在是30家，中国现在药品生产企业是4千多，集中度低。包括药品生产流通和产业整合，还有重组是不可避免，给了在管理技术和创新能力方面好的企业，给了他们更多的机会。

　　其他有一些健康产业，毫无疑问是跟医改没有太多太直接的关系，更多是跟发展阶段和市场需求有关系，因为影响健康的因素很多，产业也很多，真正能够受医改政策的影响只是一些最核心的药品生产，包括医药保险服务，其他很多可能是跟这个关系不大。所以多数产业，尤其是外围产业的发展水平和潜力，还主要取决于市场的需求，我想在这个方面大家应该有共识的。

　　但是我在这里想强调一点，中国未来健康产业，无论是核心产业，还是一些外围的产业，过去走劳动密集型这条路可能会有问题，因为中国由于特殊人口政策，中国进入了一个非常快速的老龄化，而且刘易斯拐点劳动力供大于求，走向供求平衡，在未来不长的时间里出现，靠劳动密集来发展健康产业，可能是有问题的。所以整个服务模式可能会更多走向依靠技术进步为主来推进。

　　简单总结一下，健康产业能不能健康发展，一个是整体的社会需求，有些跟卫生政策有关系，有些跟卫生政策没有太大的关系。我想简单强调两点，整个健康产业能不能得到健康发展，一方面取决于企业，能不能把握好需求，能不能真正提高产品和服务质量。另外对国家来讲，完善产业政策也非常重要，我们在有些领域，包括药品的生产和流通，包括医疗服务领域混乱问题还是很突出，这个需要认真通过国家有效的产业政策的调整，来完善健康产业的的环境。

　　我的发言就到这里，谢谢！