【《财经》综合报道】全国工商联原副主席、中国民(私)营经济研究会会长保育钧4月3日在博鳌论坛上表示，在研究了温州综合改革试验区的材料之后，觉得有突破，但是也留下了许多悬念，还要进一步探索。

　　他解释，第一、改革中提到依法允许民间资本组建和发起村镇银行，但1998年通过的《商业银行法》，民间资本不能办银行的，所以还得修改和制定法律。第二，对于符合条件的贷款公司可以改制为村镇银行，需符合什么条件？这个条件由谁来制定？还需出台细则。

　　保育钧称，温州金融改革更重要是没有提出来利率市场化的问题。在一个市场经济国家里，存贷款利率不市场化，不符合市场机制的基本条件，利率不市场化，在金融资源就容易错配。

　　他提到，这些年来中小企业、微型企业、民营企业有意见是因为许多很便宜的贷款贷给国有企业，在利率被管制的情况之下，谁拿了贷款就很轻易的占据了金融资源。所以民营企业讲国进民退，主要是因为利率没有市场化。温州综合改革试验区没有提出来利率市场化的问题。

　　此外，改革当中没有提出来要对村镇银行存款有保险制度。存款保险制度不建立起来，最后一道防火墙没有做起来，村镇银行、小银行很难办下去。

　　保育钧称，温州改革一个突破是监管突破，一行三会的垂直监管和地方块块的监管结合起来了，赋予地方金融机构许多权，责和权相结合。但温州综合改革实验区还有大量的问题需要进一步深化，寄希望温州地方监管机构能够大胆的闯。