执法队员正在整治随意乱摆摊现象。

　　交通比平时更加拥挤，占道经营留下的满地垃圾杂物，“展外展”成为假冒伪劣产品的助推剂……这几天，这些细节已让百姓对93届全国糖酒交易会产生了排斥，随着29日会展时间的不断“逼近”，南京在以“连夜赶”的精神完善预案，结合国内外举办过会展的城市的经验总结，在思考的同时，更是加紧派出相关执法队员，加强对酒店附近的巡查力度。

　　江南时报记者刘丹平实习生郭涛

　　现场探营

　　城管将24小时全天候保障展会进行

　　昨天早上6点，记者跟随南京市城管执法总队对于酒店门前进行巡查。没想到早上6点多，中央路上的古都饭店、玄武饭店门前竟然已经列队站了不少游商，他们早早地把酒箱子搬到了人行道上，准备等到早高峰后，继续开始促销。一见到执法车辆来，这些游商赶紧拎着箱子躲了起来。“昨天来查过了，今天怎么这么早就来了。”一位抱着酒箱子的游商抱怨道。“只要你们在，我们天天都会来，快回去，这里不能摆。”执法队员对他们说。

　　8点，跟随队员来到湖南路凤凰台酒店，没想到酒店门口成了不少酒商打广告的区域，更意外的是，有几十位年轻人身穿清朝服饰，手里举着广告牌宣传“御酒”，对此，执法队员现场将所有违规广告牌都取下进行登记保存。南京市城管执法总队办公室主任谢小平说，这几天对游商的连续执法中，不少游商都有了应对之道，大部分都采用躲避的方式，等执法队员走了再出来，有的游商仗着自己来的人多，只要执法队员取缔，他们就会一窝蜂的上来围攻。这些执法队员都做好了应对的方案。在现场执法中，记者还发现一个怪象，在龙蟠路上的曙光国际大酒店旁，一些游商竟然高价租来沿街店铺，把原来的店招蒙上自己产品的广告，用来促销，美发店成了卖洗衣粉，餐厅卖起来补酒，拉面馆里全是醋。“这里原来是理发店，我们是从河南过来的，租了4天一万元，也是想借着这次展会能多赚点。”一位游商告诉执法队员。随后，现场的执法队员将这些沿街店面上招牌全部清理。

　　在糖酒会的主会场南京国际博览中心周边也已早早被这些展商占据，“我们来得已经很早了，没想到他们比我们还要早。”一位执法队员说。

　　对此，建邺区城管执法大队杜建喜副大队长告诉记者，昨天从早上6点开始，他们已经派出了100名队员对南京国际博览中心的13个出口进行定岗，同时，还对江东中路以及河西大街沿线安排队员巡查。到晚上将继续安排80位队员值班，展会开始的当天将会继续增加70名队员。“我们已经做好了24小时加班的准备，晚上我们也同样有队员进行值班，展会结束前不能松懈，我们一旦撤了，或者人员减少，这些游商肯定会回潮，到时候现场又将难以控制。这几天我们肯定连轴转都不回家了。”杜建喜告诉记者。

　　其他城市

　　也有流动摊贩经营山寨商品的困扰

　　举办糖酒会这样的大型活动，对南京来说是树立城市形象、提升城市影响力的良好契机。但它引起广泛关注的方式竟然是负面现象，环境污染、交通拥堵等“乱象”此起彼伏。引起市民不满，有关部门也心有焦虑。对于这些现象，记者也了解到，之前承办过此类大型会展的城市其实也出现过类似的问题。

　　在2009年广州举办的广交会上，广州利用搭便车的形式进行的“展外展”让国际品牌展会因为不忿于被“展外展”分薄了利润，一气之下转道京沪办展。

　　成都举办的第92届糖酒会上也出现了一些令人哭笑不得的“乱象”，如“山寨饮料大胆的同名来以假乱真”、 “打着‘养生概念’的招牌过度夸大饮料功效”、会展场上，也不乏有“身着寸缕”的模特们手拿产品，向过路的客人推销。对此，成都城管有关部门专门制定了工作领导小组和整治工作方案，迅速对重点区域进行全覆盖地不间断巡查，短时间内就恢复到了正常市容秩序和良好会展氛围。

　　记者手记

　　南京应借鉴往届经验提前做好预案

　　在拉动城市经济发展，提高城市知名度、影响力，树立城市品牌形象的同时，也要提前考虑到会展可能带来的问题，这就需要政府相关职能部门根据各自工作职责，妥善安排。南京是首次举办这样的大型糖酒会，缺乏经验，更需要在活动开展前准备好应对预案。梳理一下以往在其他城市举行的糖酒会，不难发现都出现过大大小小的问题，吸取别人的教训，研究乱象的原因，有针对性地拿出应对措施，至少可以避免重蹈覆辙。值得注意的是，这次糖酒会规模甚大，参展人员有3000多人，而非参展人员更达到了4000人之多，为南京近几年展会所罕见。在举办集会、庆典、会展、文化、体育、经贸等大型活动之前，应按照谁主管、谁负责的原则，都要由主办部门(单位)负责制订应急预案。当然，相关预案不能仅仅由一个部门“单兵作战”，需要组织会展的职能部门牵头统筹，各部门参与协作形成合力，来有效遏制当前乱象。

　　在应急预案演练方面，各类专项应急预案演练应该每年至少组织一次，大型活动应急预案应在活动举办之前至少开展一次综合性演练。说到底，如果职能部门之间沟通不够，“各扫门前雪”，就会让伪劣商品借会展钻空子。

　　他山之石>>>

　　法国流动摊贩可以网上办执照

　　近年来，会展业的国际化趋势明显加强，举办会展也讲究跨地域，在国与国之间，会展业具有很强的相通性。因此，不仅仅要总结国内教训,还要学习国外经验，以德国为例。德国一直是世界上会展业最为发达的国家，从1851年举办第一次世界博览会至今，世界会展业已经走过了100多年的历史，无论是其会展业发展水平，还是其会展场馆的建设规模等都在欧洲乃至世界首屈一指。每年德国都会有大约150个展会，160000参展商和1千万左右的参观者。德国的展览馆已成为了世界之窗，参展商中有一半来自德国以外的国家。但是为了避免“展外展”的情况，德国会展业越来越关注于专业细分，追求大而全的会展已经被认为不能带来良好的效益。如汉诺威公司早些时候已经将不具专业性的会展予以拆分或归并、取消。

　　事实上，对于城市中的流动摊贩在世界各个国家都存在。比如韩国的流动摊贩已经从过去的比较单一的小吃摊,发展到花店、寿司店、服装店、日用品店,可谓种类繁多难以计数,而这些店又大多装饰得很有个性，成为移动商店,人们甚至称之为“道路文化”。在韩国，流动摊贩一般是不用缴纳税收的,只要你加入“小摊业主协会”,获得批准后就可以摆摊了。在法国,流动摊贩可以通过本人直接办理、邮寄或者网上投寄的方式办理经营证照,符合法律条件的经营者,还可以依据相同的渠道申请补助、贷款和减免税,只要满足法规要求的条件,经营者足不出户,便可办好一切减免手续。       

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