人民网广州12月20日电（记者 贺林平）第七届琶洲论坛暨2014会展人年会日前在广州琶洲举办，与会的中国会展经济研究会常务副会长、对外贸易经济大学教授储祥银在主旨演讲中论断，跟中国经济“新常态”一致，中国会展业也日益呈现“新常态”，需以新的认识来理性看待，并提出六条政策建议。

　　据统计，2013年全国共举办各类展览7319个，同比增长1.8%；展览面积9391万平方米，增长4.5%。会展经济产值3870亿元人民币，同比增10.6%，占当年国内生产总值比重0.68%。经济效益有所好转，三项费用指标下降13.3%，亏损面建校，盈利面提升。特别是，在经济呈现出“中高速、优结构、新动力、多挑战”新常态的同时，会展业也呈现“新常态”，储祥银将其特征表述为“增速减缓、结构优化、竞争加剧、治理细化”。

　　根据近几年的研究，我国会展经济的增长速率平均在5-6%之间；同时，会展个数的增长速度低于面积的增长速度，意味着会展的单位面积同比增大，例如上海去年平均每个展会面积达到15000平方米，达到德国的水平。对于参展企业来说，在参展费用降低39%的情况下，收入却增长了30%，呈现结构优化的趋向。

　　但是，随着各地展馆建设会展业在地区间、展馆间的竞争也在加剧。截止2012年，全国5000平方米以上展馆316个，可供展览面积1237万平方米；2013年在建展馆13个。储祥银举例，北京很多展览已经“东南飞”，广州的会展业也面临上海等地的竞争；而国际会展巨头也竞相通过并购和合作等手段参与到国内会展业竞争中。

　　对此，储祥银认为，在认识上，要以“新常态”的眼光来看待会展业，要看到其增长速度趋于缓慢的现实。首先要正确认识会展业发展的定位，“当前很多城市将其看成支柱产业，明显定位过高”。其次，正确认识政府的功能定位，应该立足在宏观指导、政策支持、条件的提供和市场的培育。第三，正确认识市场功能作用，会展业有本身的市场规律，会议可以打造，展览则必须要有一定的产业基础和市场基础，“如果条件不具备，滥打造会展中心，效果会非常不尽如人意”。

　　最后，储祥银建议，对于会展业的治理要趋于细化，并提出六条政策措施：一、加强会展业管理的法制建设，加快会展立法，完善法律体系；二、健全会展管理体系和工作机制，改“以批代管”为日常市场监管，加快政府职能转变，完善公共服务水平；三、加强市场环境建设，形成开放、透明、高效的市场规则，加强对品牌会展的知识产权保护；四、研究制定行业发展规划，加强宏观指导和顶层设计；五、加强政策扶持，研究优惠政策体系，出台有利于会展业发展的产业政策、财政政策和营改增税收政策；六、加强市场主体培育，支持会展企业走出国门，增强国际竞争力。