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中央政治局制定反对浪费条例 对机关会议活动作全面规范

编辑:刘雪云来源:网纵会展网 发表时间:2013-10-30关注 次 | 查看所有评论

内容摘要: 据新华社电 中共中央政治局昨日召开会议,审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。 明确要求责任追究 会议指出,中央历来强调,各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风,带……

  据新华社电 中共中央政治局昨日召开会议,审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
  明确要求责任追究
  会议指出,中央历来强调,各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。
  条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,是党的群众路线教育实践活动的重要成果,对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
  各地要制定实施细则
  会议强调,要加强组织领导,建立健全工作体制机制,党政主要负责同志亲自抓,各有关部门各司其职、密切配合,确保厉行节约反对浪费工作落到实处。要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务,坚持从严从紧原则,抓紧制定实施细则和配套制度,尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。
  要坚持深化改革、标本兼治,着力推进相关改革,条件成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造条件加以推进。要加强督促检查,加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力。要加强宣传教育,引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识,在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
  ■ 解读
  执行 “从制度规范资金使用”
  如何确保此次出台的条例能够落到实处?北京大学法学院教授刘剑文建议,要有制度的配合,比如正在审议过程中的预算法。一些规定要在法律里面予以体现,形成国家意志,强调制度的刚性。“如果说滥用公车就是违法了,那估计很多人就不会了。”刘剑文表示,纪委、监察、审计等部门要形成合力,发挥更大的作用,加强综合治理。
  中央财经大学教授曾康华表示,此前上有政策下有对策的事情也很多,此次出台的政策地方是否会严格执行,还有赖于整个社会经济发展、法制氛围的形成,不可能一蹴而就。
  曾康华认为,解决好此次的问题,说到底还是财政资金的规范使用,这就要压缩部门使用钱的权力,预算公开化、透明化是很好的路径。如果各个部门的公车数量和使用情况;各种接待费用具体接待的谁;会议活动都是什么内容、哪些人花了多少会议费,这些问题能一一公开,一旦发现问题就严惩。如果能做到这样,政府机关乱花钱的情况势必大幅度减少。“关键还是看党中央的决心,比如八项规定出台后,党政机关的吃喝风确实减少了。”
  影响 “高档餐饮会再受影响”
  刘剑文说,此次政治局会议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以条例规范各种经费支出,规格较高,这也说明了中央反腐倡廉、加强财政资金管理的决心。曾康华认为,过去的一些规定,多是中办、国办所发,规定往往是部门负责制,此次体现了中央对此问题的重视。
  此次条例规范的内容主要还是“三公经费”、会议活动、办公用房等老生常谈的问题,对此刘剑文表示,这说明这些问题是当前党政机关反腐倡廉的核心,也是出现贪腐的重灾区,也是老百姓最为关注的领域。尽管近年来各种政令频出,但效果一般。不过在国八条出台后,一些高档餐饮、白酒行业生意惨淡;一些影视演出公司倒闭,都说明只要认真执行,还是能有一定的效果。此条例一出,估计未来高档酒店、餐饮业的生意都会受到影响。
  2012年12月 八项规定
  ●轻车简从,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请;
  ●精简会议活动,开短会、讲短话,力戒空话、套话;
  ●精简文件简报;
  ●规范出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具;
  ●改进警卫工作,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆;
  ●改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动,进一步压缩报道的数量、字数、时长;
  ●严格文稿发表,个人不公开出版著作,不题词,题字;
  ●厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇等。
  2013年1月 六项禁令
  ●严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。
  ●严禁向上级部门赠送土特产。
  ●严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。
  ●严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。
  ●严禁超标准接待。
  ●严禁组织和参与赌博活动。
  2013年7月 5年内禁新建楼堂馆所
  ●中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(以下简称《通知》),明确提出5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
  2013年8月 刹住公款送礼不正之风
  ●中央纪委常委会议作出部署,要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风,过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。
  2013年9月 重申刹住公款送礼歪风
  ●中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知,要求落实中央八项规定精神,坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风。
  2013年9月 11项禁令狠刹奢侈会风
  ●《中央和国家机关会议费管理办法》公布11项禁令,包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果;不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品等。
  (原标题:中央制定厉行节约反对浪费条例 要求各地落实)

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