新航船起锚

　　奋力推进世界知名旅游城市建设

　　速读 2013年，首届“中国—南亚博览会”的成功举办，让昆明这个老牌会展城市再遇新的发展机遇。在国家西部及沿边开放政策，以及昆明建设世界知名旅游城市发展的战略下，昆明市委、市政府积极转变经济发展方式，将会展纳入区域经济发展的重要组成部分。

　　1999年，以“人与自然—迈向21世纪”为主题的世界园艺博览会在昆明成功举办。这是中国举办的首届专业类世界级博览会，让昆明这个位于中国西南边陲的城市享誉国内外。

　　99世博会让昆明会展业攀上高峰，之后的一段时间，各种会议、展览纷纷选择到昆明举办，让人看到昆明会展业的无限潜力。但随着成都、西安、南宁等西部城市重视发展会展经济，加快会展业发展，办会办展能力不断增强，昆明这个老牌会展城市却逐渐从“领跑”变成了“跟跑”。

　　2013年11月19日，昆明市博览事务局（以下简称“市博览局”）正式挂牌成立。市博览局从全面摸底昆明会展业现状，掌握全市会展业信息入手，理清工作思路，明确工作方向；以多形式开展调研，积极主动与国内知名会展机构合作，采取立法及相关扶持政策研究等一系列措施，重塑昆明会展的“金字招牌”，目标是将昆明打造成“丝绸之路经济带上的会展明珠”。

　　起草《昆明市会展业促进条例》

　　昆明市人民政府副秘书长、市博览事务局局长周燕表示，市博览局主要负责研究制定昆明市会展业发展相关政策，统筹、协调、服务会展业，推动我市会展经济快速发展；同时，对国内外会展业的发展趋势、运作模式进行调研，制定昆明会展业的发展规划，为政府决策提供参考和建议。

　　这也意味着，昆明市博览局将既为政府当好参谋，又为企业做好服务。

　　“目前，我们正研究起草地方性法规《昆明市会展业促进条例》，通过立法，对全市会展行业进行规范，对资源要素进行重新整合，以进一步明确昆明会展业发展的方向，为会展业发展提供有力的政策保障,促进会展业持续、健康、快速发展。同时，我们也在积极争取补助资金，研究制定会展业发展资金办法，为会展业发展提供资金保障。”周燕说。

　　此前，昆明曾于2008年、2009年先后出台了《昆明会展业发展规划（2007-2015年）》和《关于加快昆明会展业发展若干意见》。在此基础上，希望通过市博览局的努力工作，以高位统筹的方式，推动昆明会展业向专业化、国际化、品牌化发展。

　　在积极立法、争取发展资金的同时，市博览局也主动进行城市营销，向国内外会展权威机构负责人和业内专家伸出“橄榄枝”，通过建立昆明会展经济专家库的方式，获取资源和智慧。

　　周燕说：“目前，我们已聘请了国际展览局名誉主席吴建民、国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲等8位国内会展业的知名专家、业内人士，作为昆明市会展经济发展顾问。在为昆明会展产业的发展把脉问诊、建言献策的同时，也借助他们的力量，为昆明带来更多的办会办展的机会”。

　　市场化运作发展会展经济

　　2013年国家出台多项政策转变“会风”，对会议内容、办会形式、会议经费管理等进行明确规定。如何看待这诸多“转变”？

　　在周燕看来，“八项规定”符合十八大提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用，这诸多“转变”恰恰是清理规范与振兴会展业，挤掉会展业的泡沫，会展业打造升级的一次机遇。

　　因此，市博览局目前正在思考的一项重要工作，就是积极探索以市场运作方式推动会展经济发展的思路和办法，通过充分发挥行业协调自律功能，尽快实现市场运作，使企业成为会展业真正的主角。

　　“按照‘政府推动、市场运作’的发展思路，依托昆明的资源、区域产业优势，我们将大力培育市场主体，积极营造良好发展环境，实现会展经济的持续快速增长。在这一过程中，政府的角色将从会展的前台主角转为幕后支持，变‘官办’为‘民办’，”周燕说，“同时，我们将积极培育壮大本地会展品牌，并积极争取知名会展活动落地昆明。”

　　依托独特的区位优势、自然优势、政策优势，市博览局将全力推动昆明会展经济发展，使会展业真正成为昆明经济增长的“加速器”、城市发展的“助推器”、城市形象的“传播器”、劳动就业的“吸纳器”。