一个国际大都市通常也是一个国际。一个国际会展中心城市，必须有标志性的国际性会议品牌。一个具有影响力的国际会议品牌，也能成就一座城市的国际知名度。例如，瑞士小镇达沃斯就因一年一度的“世界经济论坛”而闻名遐迩。

西安曾是中国历史上唯一产生了全球性影响的城市，具有人类文明和世界历史上不可替代的顶级价值和意义。西安市副市长黄海清在市委转变经济发展方式务虚会上谈到西安打造国际化大都市的目标定位时指出，拥有国内独一无二的历史文化资源是西安最可能依靠的独特优势。在中华民族伟大复兴的历史大背景下，西安“有可能成为中国文化在全球的代言城市”。基于这样的定位，发展、打造具有标志性的国际性成为向全世界推介西安、加快西安国际化大都市建设的一条战略路径。

两年一届的是目前西安市最具影响力的高端国际会议。省委书记赵乐际在西安调研时，明确提出要用好等平台，不断提高招商引资和对外合作水平。永久定址西安，每届论坛均吸引众多国内外政要和知名人士参加，已成为西安国际性会议的标志性品牌。论坛品牌效应将为西安其它类似会议实现国际化提供经验和标准，推动建设区域性国际会展中心，支撑引领西安国际化大都市建设。

向西开放的战略选择

一个城市要实现国际化，就必须依托自身的地缘优势，而的目标定位恰恰符合西安国际化大都市建设的地缘条件。

西安建设国际化大都市，最大的地缘优势就是位于新欧亚大陆桥的核心位置，这条新欧亚大陆桥以中国东海岸为起点，经中亚、西亚、中东、地中海沿岸国家直到欧洲西海岸。围绕这条国际快速干道形成的“欧亚大陆桥经济带”在未来将占据世界经济总量的三分之一。充分发挥西安对欧亚大陆桥经济带建设的核心推动作用，强化西安在新欧亚大陆桥沿线的经济、政治、科技、文化发展中的中心地位，是加快西安国际化进程的有效途径。

如果说欧亚大陆桥经济带是支撑西安国际化大都市的杠杆，那么就是西安利用这一杠杆撬动国际化建设的支点，它所涵盖的区域是西安打造内陆型经济开发开放的战略高地的重要支撑面。

黄海清副市长在讲话中指出：“西安要建设内陆开放型经济的战略高地，单靠向东的开放竞争力不足，必须发挥其在西北地区龙头城市的地位‘向西开放’，即面向中亚五国及俄罗斯部分地区开放。”

的地域范围恰是西安“向西开放”的重点区域，这一区域能源资源富集，产业结构与西安有一定的互补性，利用欧亚经济论坛的平台，强化西安在这一地区的核心辐射作用和话语权，将极大地加快西安的国际化进程。

的分会设立和议题确定，为西部大开发中发展能源、金融、旅游等优势特色经济提供了国际市场空间，为扩大西部与中亚地区的经济贸易合作丰富了内容。论坛吸收政府、企业、学术界广泛参与，拓展了西部省份与中亚地区经济合作的渠道，在促进西安与欧亚各国加强经贸往来，实现产业承接和互补、建立多层次经济协作机制等方面都发挥了积极推动作用，有利于西安市壮大优势特色产业，培育新兴产业，提高开放型经济水平，增强国际竞争力，加快融入经济全球化的进程，将有力提升西安经济的国际化水平。

执委会办公室党组书记、常务副主任汪涛表示：“的举办，将西安的发展定位、战略规划置于共同发展的大背景下，成为西安加入国际产业分工和全球化体系、实现建成国际化城市目标的重要一步。”通过这一广阔平台，必将有力地提升西安的知名度和国际形象，加深公众对西安国际化属性的认同。论坛促进了各类思想、观点的交流碰撞，进一步彰显了西安包容并蓄的国际化胸襟和气度，是西安扩大国际交流合作的重要推动力。

国家支持的涉外活动

以上海合作组织成员国和观察员国为发起国，以中亚各国和部分独联体国家为主体，致力于推动的全方位合作，推进沿古丝绸之路现代的全方位建设，自2005年起，已成功举办了三届。2009年第三届在组织架构、举办模式及市场运作等方面实现了新突破，得到各方的高度赞誉，被评为我国“2009年度十大国际性会议”。

是服务我国外交战略，深入推进西部大开发的有力举措，也是符合国家能源安全战略的重要活动。记者了解到，经过5年的实践，以其高端、平等、务实的特点得到了各国政府、相关机构及各界人士的积极响应和参与，在该地区已具备一定的号召力和凝聚力。论坛在目标定位、分会设置和嘉宾来源等方面已逐步固定，正朝着规范化、机制化的方向发展。因此，在近期中办、国办发文要求从严控制举办各类涉外论坛的背景下，外交部明确表态将与中非合作论坛、博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛等确定为我国重点保障和支持的涉外活动。

国际金融危机爆发之后，普遍寻求对话与合作，期望实现互利共赢；在欧美发达国家投资和贸易环境日益严峻的情况下，我国企业加大了开拓欧亚地区市场的力度，与企业的合作进一步加强。在此形势下，西北各省区纷纷设立各类论坛，以期在新一轮区域经济合作浪潮中抢占制高点，宁夏回族自治区政府正在积极筹办“中阿经贸论坛”；另据悉，新疆自治区政府正在全力申办“欧亚能源安全论坛”。国际经济政治形势的新变化和周边省市的积极行动，对欧亚经济论坛规范化、机制化提出了更高的要求。全球化、信息化、集团化、品牌化、生态化、专业化和多元化成为的大趋势。

国际运作的大胆尝试

2009期间召开的论坛理事会筹备委员会成立大会暨第一次会议上，来自（前）政要、有关国际组织和国家部委负责人以及陕西省、西安市有关领导共同签署了《会议备忘录》，各方就论坛长效机制建设达成一致，明确提出“适时成立理事会”，正式将成立理事会列入论坛发展日程，标志着论坛机制化建设迈出了实质性的一步。

记者从执委会办公室获悉，此后，论坛理事会筹委会各位委员充分履职尽责，积极建言献策，为论坛理事会的成立进行了充分的前期准备。与此同时，论坛执委会办公室提出了三个层面的措施，以尽快实现的机制化。

第一，尽快成立理事会。理事会是目前世界上成功论坛普遍采用的运行模式，实践证明，理事会模式能有效改进论坛的筹备效率、举办机制和组织架构，切实增强论坛的务实性和针对性。理事会成员来自于的（前）政要、大型企业和商会组织负责人，这些人士的参与将使论坛议题更具针对性，项目推广更具权威性，多边倡议更具可行性，后续行动更具实效性，必将进一步增强论坛对区域合作发展的引导作用。通过理事会，我市将与欧亚各国（前）政要和有关国际组织建立直接的联络渠道，有助于拓展我市开展国际交流的空间和渠道，增强国际交往的主动性。理事会致力于论坛会员企业的发展和相互间的交流合作，对于陕西及西安企业拓展在欧亚地区的业务，实施“走出去”战略，具有重要的战略性意义。

第二，大力推行会员制。会员制是理事会有效运行的基础，也是论坛实现机制化的关键。大多数组织都采取先发展会员，再由会员选举产生理事的运行模式。如达沃斯世界经济论坛和博鳌亚洲论坛都通过召开会员大会的方式推选产生理事。这种模式能够充分保证理事的权威性，有利于理事会利用会员推动论坛各项职能的发挥。还处在发展初期，会员制尚未启动，如采取先发展会员再推选理事的传统模式将会耗时过长，无法满足论坛快速发展的需要。因此，论坛必须采取创新的发展模式，即先行成立理事会，利用理事会发展会员，待会员达到一定数目后再改选理事，成立新一届理事会。这种模式既适应了论坛迅速发展的形势，又保证了理事会的广泛代表性以及行业和地区的均衡性。理事会成立后，面临的主要任务将是发展会员，即以理事的影响力和资源来吸纳众多高水准的机构和企业成为论坛会员。第一届理事会在四年任期内会员发展目标初步定为200名，会员会费将作为论坛发展基金的来源之一，推动论坛实现多元化的筹资模式。

第三，积极组建秘书处。为确保理事会正常运转，拟设立论坛秘书处，作为理事会常设执行机构。秘书处工作人员主要通过论坛执委办遴选、国外理事派驻、全球公开招募三种方式组成；拟规划建设秘书处办公区，并相继配套建设论坛研究院、国际交流中心等项目，形成论坛综合办公区。通过整体规划、分期建设，将其打造成我市对外开放的窗口和深化的平台。

执委会办公室党组书记、常务副主任汪涛向记者表示：“成立理事会、建立会员制，是保证欧亚经济论坛更有生命力地长久发展的必然选择。”

正在不断改革创新论坛的组织形式、管理模式、运行机制，以激发论坛的生机与活力，以开放的态度与世界接轨，努力将论坛打造成为“东方达沃斯”，承载起西安建设国际化大都市，重现大唐盛世气象的梦想。

组稿

西安市会展业发展办公室欧亚经济论坛执委会办公室本报记者方斌锋吴蕾蕾