把昆明建成“会展之都”，是依据昆明的城市性质、区位特征以及昆明会展业在全国的发展位势而定的。可以预见的是，昆明“会展之都”规划的提出势必将成为撬动昆明会展经济新一轮高速发展的支点。

　　日前，市政府大型活动会展办公室对外发布了未来5年《昆明市会展业发展规划》（以下简称《规划》），《规划》对当前昆明市会展业发展现状、机遇与挑战、发展布局，及保障措施做了详细阐述。即到2015年，我市会展业直接收入达24亿元，年均增长15%以上，带动相关产业增加收入216亿元；力争把昆明会展业发展成面向东南亚、南亚的会展之都。

　　依据《规划》，我市会展业将充分发挥省会中心城市产业集中度高、基础设施条件好、资源聚集能力强的优势，围绕昆明城市发展，按照“主城完善、新区拓展、县区特色”的原则，实施会展业“一主四副”发展布局。即立足于主城区，整合资源，把世博片区、国贸中心片区、主城中心片区、滇池旅游度假片区等主城区打造成全市会展最具活力的核心区，同时据每个片区的特点，构建不同主题的展览展示区，如世博片区以东南亚、南亚民族、旅游、文化、特色商品为主题，国贸中心片区以进出口商品贸易和展示为主。“四副”是指呈贡新城、空港经济区、安宁市、宜良县。　

　　按照上述产业布局，昆明会展业将向专业化、品牌化、国际化方向发展。同时，通过大力引进国内外会展，进一步挖掘依托全省产业办展潜力和依托高等院校、科研机构办会潜力，实现跨越发展。到2015年，使会展业直接收入达到24亿元，年均增长15%以上，带动相关产业增加收入216亿元；举办经市级会展行业主管部门备案的会展活动200项以上；培育起10个以上在国内外具有较强影响的会展品牌，10个以上具有较强实力的会展企业和配套服务企业。

　　“把昆明建成‘会展之都’，是依据昆明的城市性质、区位特征以及昆明会展业在全国的发展位势而定的。”会展办有关负责人介绍说，从区域来说，昆明面向东南亚、南亚占有得天独厚的区位优势；特别是与其他城市比较，完全有可能实现跨越发展，成为该区域重要的会展城市之一。从西部地区来看，目前昆明会展业每年举办的会展数量、直接收入、经营企业数量、从业人员数量以及会展设施总量等方面，都处于西部城市前三名位置。而从全国来看，昆明是中国最适宜举办会展的城市之一。因此预计通过5—10年的努力，将昆明打造成为我国“面向东南亚、南亚的会展之都是能实现。

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　　快读《规划》之任务

　　新建4大会展中心

　　针对场馆建设一次性投入大，资金回收期长的特点，《规划》中的会展场馆建设将以政府为主导，引入市场机制进行建设。由市规划部门根据城市功能布局，在空港经济区、呈贡新城规划建设昆明会展业新的“会展中心片区”。集中布局新的“昆明会展中心”、“昆明会议中心”（可举办各级各类国际、国内会议）、“昆明国际文化交流中心”（可举行中外各类文化艺术演出活动）、“昆明体育中心”（可举办国际区域性及全国性单项和综合体育赛事），使其成为功能区分合理、设施齐全、相互有机连接的会展场馆体系。

　　同时，加大现有剧场、博物馆等会展设施的升级改造力度，促进老场馆向品牌化、特色化、专业化发展，做到在现阶段既能适应大、中、小各种会展活动的全面开展，又能满足高标准、高品位的各类国际国内大型会展，特别是面向东南亚、南亚的国际会展活动的需要，全面提升现有各类会展设施的功能和利用效率。

　　策划3大节庆活动

　　依托昆明多民族聚居，民族民俗节庆丰富，节庆文化源远流长这一优势，着力打造“三大节庆”。即中国石林国际火把节；傣族“泼水节”；苗族花山节。

　　精心打造8大展会

　　《规划》对已有的昆交会、旅交会、斗南花卉展等展会，有了新的发展指导方向。即在巩固的基础上，扩大现有成熟参会、参展的规模，提升展会的质量，增强持续发展能力，逐步做大做强，发展成为省内外、国内外的知名品牌。对与我市主导产业相关的展会，在政策上要加以重点扶持并加强服务，实现规模化发展。对现有展会中基本达到国际展览联盟（UFI）认可条件的展览会，要鼓励其积极申报认证，并给予重点扶持。

　　培育会展“航母”企业

　　会展企业的实力是一个城市办展水平的重要标志。针对我市大多数会展企业规模小、实力弱的状况，《规划》载明，要加大扶持培育力度，促其走规模化、集团化的发展路子，培育一批规模大的专业化会展集团，为我市会展业参与国内外竞争与合作创造条件。

　　以规划建设昆明新的会展中心片区为契机，通过政策导向、国有资本参股，组建“昆明会展控股集团公司”，提高会展业市场化运作效率。要大力支持国际会展中心、省科技馆、省博物馆、新亚洲体育中心等场馆开展多元化经营，发展成为有规模、有实力的综合性会展企业，大力扶持云安会都等一批以承办会议为主的企业发展成为实力强大的会议集团公司。

　　同时，大力培育专业性会展企业，鼓励其他市场主体参与会展业发展，增强企业策划、组织、服务会展的能力。

　　快读《规划》之措施

　　新公司享关税优惠

　　据了解，全国大部分城市在加快会展业发展中，都以建立专项资金的方式，对会展业发展给予政策支持。而为适应加快我市会展业发展的需要。《规划》表明，应借鉴外地经验，加快建立专项资金支持会展业发展。资金来源为财政预算拨款，总额可略低于旅游发展专项资金，构成为我市每年开支的大型展会补助资金，主要用于昆明城市会展业总体形象推广宣传、重大会展申办、扶持企业发展、信息平台建设维护、会展人才培养及对有突出贡献的单位和个人进行奖励等。

　　值得关注的是，《规划》对新建立的会展企业，按属地申请注册，享受当地扶持工商企业、文化企业发展的有关税费优惠政策。凡冠以市政府主办的展会，展会期间在市政府及相关部门所拥有的户外广告和媒体上进行宣传，予以50%的收费优惠；冠以市会展办主办的展会，予以30%的收费优惠。

　　此外，在我市举办的会展，达到一定规模（300个标准展位以上），展位逐年增加的，对主办企业给予连续三年的扶持。对申办、招揽1000个标准展位以上大型会展并成功举办的单位、个人，给予一定的奖励；对主（承）办单位给予一定的扶持。

　　会展业管理法将出台

　　《规划》表明将尽快制定出台“昆明市会展业发展管理办法”，对会展行政管理体制、市场准入和退出机制、行业促进会的功能、展览项目审批、展会活动协调、信息交流、市场监管、人才培养等方面予以明确规定。严格把好展会准入关口，克服多头办展和重复办展现象，抵制劣质办展和违规办展及骗展，规范会展价格，防止恶性竞争，促进我市会展业规范、有序、健康发展。同时，大力推进会展工作程序化管理。

　　同时，由市会展办牵头实行“一站式”服务，对展会参展方因故不能派员前来办理手续的，实行委托办理制，为客商提供方便、快捷服务；积极争取国家、省有关部门的支持，逐步建立会展物资商品的海关、商检、民航、铁路运输以及相关人员参会参展的“一证式”快速通道。

　　快读《规划》之布局

　　6大片区彰显“名城”特色

　　为充分发挥省会中心城市产业集中度高，基础设施条件好，资源聚集能力强的优势，《规划》围绕昆明城市发展，按照“主城完善、新区拓展、县区特色”的原则，提出实施会展业“一主四副”发展布局。

　　一主是指主城区。突出“春城”、“历史文化名城”特色，整合资源，着力把主城区打造成全市会展最具活力的核心区。其发展布局为：

　　1、世博片区：构建以东南亚、南亚民族、旅游、文化、特色商品为主题的展览展示区。

　　2、国贸中心片区：发展以进出口商品贸易和展示为主的会展区。

　　3、新亚洲体育城片区：依托现有新亚洲体育城场馆及配套设施，着力构建体育服饰展示、体育用品展销、云南少数民族传统体育项目推广及体育文化交流中心。

　　4、昆明经济技术开发区片区：构建高新科技产品展示中心和技术交流平台，形成“科、工、贸”一体化的高新科技产业会展集中区。

　　5、滇池旅游度假片区：以旅游度假开发区、云安会都为重点，形成会议旅游集中区。

　　6、主城中心片区：发挥历史、文化、商业中心优势，结合文明街片区改造和昆明中央商务区建设，完善和提升博物馆、科技馆等一批老场馆的服务功能，形成文化交流、电子商务、珠宝展销、传统手工艺展和云南民族文化及服饰展览区。

　　四副是指呈贡新城、空港经济区、安宁市、宜良县。

　　呈贡新城将依托市级行政中心、大学城，构建政务、学术会议集中区；依托斗南花卉拍卖中心，构建云花博览区；依托“天堂岛”项目建设，构建区域性国际会议中心，形成面向国内和东南亚、南亚的商务论坛、高层政务会议和商贸洽谈集聚区。

　　而宜良县将依托阳宗海旅游小镇建设，以高尔夫球场为载体，以阳宗海片区为中心着力发展具有世界水准的昆明“国际”高尔夫球会，以球会友，形成开展高端会展旅游、商务会谈及科技、文化交流活动区。廖兴阳（昆明日报）

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