11月22日，第十届东亚峰会在马来西亚吉隆坡闭幕。

　　2005年召开的首届东亚峰会，迄今已有10年，东亚经济合作已迎来新的发展阶段。正如中国国务院总理李克强在东亚峰会上所说，东亚峰会成立十年，是东亚合作蓬勃发展的十年，是各国共享繁荣成果的十年。站在新起点上，东亚峰会应继续坚持“领导人引领的战略论坛”定位，坚持东盟主导地位，坚持发展和安全“双轮驱动”，坚持各机制协调发展。

　　这些议题很重要

　　十年一轮，既是阶段的总结，也是新阶段的开始。这次东亚峰会就有着这样的特殊意义。

　　商务部研究院亚洲、非洲研究所研究员徐长文指出，今年东亚峰会的三个议题非常重要：

　　首先是于今年年底建成的东盟共同体，作为地区最大经济体和全球经济复苏的重要引擎，这不仅是现阶段更是今后东盟各国仍需不断探索的重要课题。

　　其次是中国—东盟自贸区升级版，现在中国—东盟自贸区升级版谈判已经结束，未来中国与东盟合作将更紧密。

　　中国商务部部长高虎城曾强调，随着自贸区的逐步实施，中国从东盟的第三大贸易伙伴一跃成为第一大贸易伙伴，东盟也从中国的第五大贸易伙伴跃升至第三大贸易伙伴。

　　再次是推动加快区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判进程。RCEP也是东盟10国和6个贸易伙伴间的自贸协议谈判，作为当前亚洲地区规模最大的贸易协定谈判，RCEP已经进行了多轮谈判，现在已经进入成熟阶段，本次会议期间RCEP领导人发表联合声明，力争在2016年结束RCEP谈判，这必定能够带动区域间的进一步合作以满足地区经济复苏的需求，同时起到融合、互补区域间各自贸机制的作用。

　　就在东亚峰会期间，李克强出席了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人联合声明发布仪式，并且同东盟10国领导人共同见证了标志着中国—东盟自贸区升级谈判全面结束的成果文件《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》签字仪式。

　　此外，中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国认为，东亚峰会议题中，除了进一步讨论中国与东盟之间的贸易和投资便利化以外，还会涉及海洋、金融、环境、能源、粮食、安全等领域议题。

　　东亚合作开启新阶段

　　“东亚峰会之所以重要是因为它包括亚洲地区主要国家，并与“10+3”、“10+6”成员国有很大重叠。”李天国这样评价道。

　　东亚峰会目前有18个参与国，即东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国及俄罗斯8国，因此峰会也被称为“10+8”峰会。

　　事实上，作为领导人引领的战略对话论坛，东亚峰会已在多领域开展实质性合作，并推动区域经济一体化进程。目前，东亚峰会初步形成了经贸、能源、环境部长的定期会晤机制，但主要还是通过外长工作午餐会或非正式磋商以及高官特别磋商，就峰会后续行动以及未来发展方向交换意见。

　　东亚峰会同样有2020年建成东亚经济共同体的目标。李天国认为，随着东盟共同体的建立，东亚经济合作将迎来新的发展阶段。在新时期新区域经济一体化环境下，中国还需要与东盟进一步提升经济合作关系，为下一个阶段的合作做好规划与安排，以便顺利实现东亚经济共同体的目标。

　　徐长文认为，东亚峰会的参与国涵盖了东亚地区合作机制的主要国家，包括“10+1”、“10+3”、“10+6”、RCEP，当然也包括了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中的大部分国家。TPP现在虽然达成协议，但离生效还有很长路要走，第一步就是需要各国议会的批准。“亚太区域的经济合作必定是融合性的，绝不能是互相排斥的，而TPP和RCEP就有很强的互补性。”现在，东亚区域一体化正步入新阶段，正因如此，东亚地区间更应该以开放、包容的态度，循序渐进地建立全面、互惠的区域合作机制。