“一个国家是否具备合理、完善、常备不懈的公共卫生突发事件应急处置机制，是检验医疗体系是否健全，医疗救治能力是否强大，多系统多部门之间是否协调，以及检验政府是否以人为本、生命至上执政理念的试金石。”全国人大代表、南通大学附属医院骨科主任刘璠在接受《中国经营报》记者采访时说。

刘璠表示，无论是2003年的SARS，还是2020年初突如其来的***肺炎疫情，应对本次***肺炎疫情，冷静思考现有机制，仍有需不断改进与完善之处。

据刘璠介绍，具体而言，一是核心牵头部门不明确。政府中应急管理部、国家卫健委、疾控中心、公安部、科技部、工信部、商务部甚至发改委等多部门与之相关，一旦出现公共卫生突发事件，究竟哪个部门作为职能牵头核心单位迅速激活，并立即启动多部门联动机制尚不明确，容易造成各自为阵、顾此失彼的情况。

二是紧急救援卫生物资战略储备不足。疫情初期，面对大量患者，医用专业防护口罩、防护服、面罩、呼吸机、洗手消毒液、检测设施与装备以及民用防护物品十分短缺，给抗疫工作带来了不便。

三是抗疫防护物资质量有待提高。进入疫情中后期，生产防护用品潜能被充分调动，但其中不乏以次充好、鱼目混珠、追求利润、产品不符合国家及国际标准的“特殊产品”。

四是平时缺乏演练，未将公共卫生突发事件常抓不懈。

刘璠就此提出几点建议：

一是在党中央、国务院领导下，成立常设性国家公共卫生突发事件应急处置小组，根据不同性质，明确核心牵头部门，统筹协调各相关部委办局，围绕应急处理原则，完善应急突发事件处理机制，建立高效、快捷、科学的处理程序，一旦出现紧急情况，迅速自动激活联动机制，立即启动紧急救援。

二是加强紧急救援卫生物资战略储备。发改委、工信部、商务部从宏观层面确定战略储备物资生产单位、生产能力，应将此与油、气、电、粮食等视为同等战略物资生产与储备，保证医疗及全民的供应与需求。

三是按照国家及国际标准，严把抗疫防护物资质量关。以口罩为例，其生产门槛不高、技术含量相对较低。国家质量部门应严把质量关，对质优好品牌积极扶持，追赶国际一流品牌，保障全民生命安全。

四是将公共卫生突发事件处置演练作为各级政府主要职能之一。“公共卫生突发事件的不确定性决定了必须在平时即由政府主导实施模拟演练，设计不同主题、不同范围，常抓不懈，并作为政府考核项目，由全民监督。”刘璠如是说道。

“在应对及处置大型突发公共卫生事件中，大型公立医院因综合实力强、履行公益职能得力，发挥着极其重要、不可取代的作用，但其平时就人满为患，收治潜力有限。”刘璠表示，突如其来的***肺炎因传染性极强、传播速度极快，短时间内感染大量患者，而现有传统医院布局、规模、设置床位数等条件有限，“应从战略高度布局、合理增加医院救治能力的战略储备”。

对此，刘璠强调，各级政府应有“平战/疫结合”的理念，在建造大型公立医院时，设计相对独立又与主体相连的诊治中心，平时对普通患者开放，可缓解大医院住院难的矛盾，一旦疫情或战伤等各种突发事件需要时可立刻封闭，供紧急救援使用。对传统老院区，可利用现有条件通过改造、扩建等方式挖潜力、强“平战/疫结合”功能。此外，政府应将此作为战略任务，加大财政投入。提升大型公立医院的数字化、现代化诊治能力，不断武装新一代先进仪器设备，用5G等数字化技术引领诊治技术的创新。

组织机构

主办单位：中国医学救援协会

协办单位：中国灾害防御协会    国家SOS总部

                 中国疾病预防控制中心    天津市卫生健康委员会

                 武汉亚心总医院    中山大学医学院

                 上海健康医学院    徐州医科大学救援医学研究所

                 《中国急救复苏与灾害医学杂志》社    京津冀120、999急救中心

承办单位：众企互联国际文化传媒（北京）有限公司 中国心血管健康联盟

展示内容
公共卫生事件应急防护类、预防类和治疗类产品等国家重点战略企业；
卫生防护物品：医用口罩、医用帽、医用酒精、防护服、防护面罩、防护眼镜、84 消毒液、免洗手消毒液、核酸检测试剂、测温计(仪)；
急救设备、器材：呼吸机、监护仪、除颤仪、氧气瓶、负压吸引器、全自动洗胃机、气管插管及气管切开包、简易呼吸器、心脏按压泵、负压骨折固定装置、微量注射泵、定量输液泵、监
护系统、体外膜式肺氧合(ECMO)装置等；
移动医院设备：折叠式帐篷、临时病床、移动手术台、消毒设备、制氧供氧设备、发电机、移动医院家具、及其他移动医院设备；
急救设备：各式急救箱和急救包、担架、搬运气床、骨折固定装置等； 急诊科设备：抢救类设备、生命信息检测及支持类设备、治疗设备等； 应急药品：消毒、麻醉、止血、抗感染等应急药品及现场处置耗材等； 急救运输工具：救护车、救生艇、救生筏、无人机、救援直升机等；
救援咨询服务：社会救援服务、保险服务、咨询培训服务、应急物流服务等； 应急智慧：人工智能、医疗大数据、机器人、远程医疗、互联网医疗等。

论坛介绍
论坛背景：“中国·国际现代救援医学论坛”是立足中国国情，结合国际急救医学进展及重大灾疫情医学救援态势的国际性学术平台。论坛创立于 2003 年“SARS”后，得到国务院及卫生部领导的大力支持和指导帮助，现已连续成功举办了十七届（2003-2019 年）。论坛以视野全球、主题鲜明、学术权威、前瞻务实为特征，规格高、规模大、内容新，是享誉国内外具中国特色，链接全球的高层医学救援的行业、学术大会。

国务院应急管理专家组组长闪淳昌、中国工程院院士范维澄、郑静晨，中国科学院院士葛均波，中国疾病预防控制中心副主任冯子健、流行病学首席科学家曾光，心肺复苏心血管急救李宗浩、霍勇教授等专家莅会并发表演讲。同时，根据疫情防控情况，适时邀请世界卫生组织(WHO)、世界灾害与急救医学会（WADEM）、全球复苏联盟（GRA）、美国华盛顿大学医学院、西雅图 EMS、新加坡 EMS、国际 SOS 总部、欧洲复苏协会（ERC）、挪度总部的代表出席论坛。
展览/论坛相关事宜请联系组委会
联系人：张艳 156 90653733
邮箱：2229764178@qq.com
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