装备制造业被喻为工业的母机，其特点是范围广、门类多、技术含量高、与其他产业的关联度大。它是制造业的核心部分，是整个工业的基础。当前，加强现代装备制造业基地建设与推进重大技术装备国产化是提升制造业的战略重点。西安不仅是历史文化名城，也是我国西部重要的工业装备生产、研发基地。西安的装备制造业基础形成于20世纪五六十年代以及三线建设时期。目前已形成了特色鲜明、优胜明显和门类齐全、具有相当规模和技术基础的装备工业体系，其领域涵盖了机械制造、专用装备制造、电子、仪器仪表等多个方面。据不完全统计，目前全市规模以上装备制造业企业达到323家，从业人员21万人，四大装备制造业项目已有88个，总投资达347亿，已具备加快装备制造业发展的雄厚基础和条件。党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。在不久前召开的市委十届八次全会审议通过的《西安市第十一个五年规划建议》中提出，未来5年我市“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：经济增长速度年均保持13％左右，到2010年全市地区生产总值达到2500亿元以上，人均超过3000美元，在全省率先达到全面小康水平；含装备制造业在内的五大主导产业集群形成，成为经济发展的重要支撑。《建议》表明，“十一五”时期，是我市贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快国际化、市场化、人文化、生态化进程，建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市的关键时期。因此，进一步加强装备制造业基地建设将有利于充分发挥西安工业对关中经济、全省经济的巨大带动作用。近年来，西安装备制造业基地建设已取得了明显成效，业已形成了东郊的兵器装备工业制造区；南郊的电子城和航天城；西郊的电工城；北郊和阎良的飞机城以及涵盖重型汽车、软件产业、电子元器件等在内的专业生产基地，已逐步形成了以西安为中心的城乡、区域、开发区一体化的，军民结合为基本特色的工业经济新体系。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，因受地理环境、历史包袱等各种因素的影响，西安的装备制造业发展速度仍然较慢，与东部差距仍在继续拉大。传统的做法已不适应形势的要求。我们要按照党和国家的要求，充分发挥科技、高教、人文旅游资源和能源充裕、劳力低廉等的优势，以航天、航空、汽车、工程机械、精密机床、高压输变电设备及制药等产品产业为主导，打破区域、开发区之间的封锁；以市场为导向，以骨干企业为龙头，以资产为纽带，积极发展企业集团，广泛开展分工协作，强化区域及开发区之间的合作，把科学的发展观贯穿于加快装备制造业基地建设的全过程。　　第一，要充分认识到加强装备制造业基地建设是实现“工业强市”、构建和谐西安的重要的战略举措；是快速发展农业、建筑业、现代服务业，协调三大产业发展之本；是广大人民群众由小康走向富裕，实现高就业、高收入之本；是居民城镇化、产业高新化、经济国际化之本；是人文旅游设施由产品化转变为商品化之本；是规模巨大、迅猛增加的各类建筑产品由资产负债化转变成资本增值化之本。　　第二，加强装备制造业基地建设，要准确把握装备制造业特点，合理规划布局；要实施大集团战略，尽快实现生产要素的优化组合，通过政策倾斜扶持，培育和造就一批在国内外市场上叫的响的装备制造业名牌企业。建议针对我市优势工业资源和已有基础，依据国内外两个市场进行科学定位，动用政府相关资源，给予支持政策，包装成可以双赢、多赢的、真正可令人心动的招商项目，实施对外的招商，使之真正作强作大。　　第三，加强装备制造业基地建设的主要措施有：通过制订我市装备制造业中长期发展规划，明晰发展目标；确定装备制造业发展的宏观控制指标和微观定额指标，明确各功能产业区的发展指标；综合运用各种政策优惠措施，重点扶持拥有自主创新知识产权的本土装备制造业企业，保证装备制造业发展目标的实现；通过调整经济结构和产业结构，建立与我市装备制造业发展相适应的经济结构体系。第四，加强装备制造业基地建设必须与发展生产性服务业同步推进。从国际上看，现代企业的生产与服务功能分工明晰，服务含量在整个企业产值和增加值中所占的比重越来越高。生产性服务业与现代制造业相互依托、相互支撑的趋势也越来越明显。从我市已制定的《加快发展服务业实施方案》上看，我市将以举办中国西部国际装备制造业博览会、高新技术成果交易会为契机、构建区域性的会展中心，无疑将会为装备制造业的发展提供强有力的信息支撑，有利于我市装备制造业基